财政状况摆脱困境的对策与建议杨伟民，叶永骏经济的快速发展和财政收入增大的相对缓慢，便嘉兴 市的财政运行状况未能摆脱困境。要改变嘉兴市的财政状况，首先根本上要改变嘉兴市的经济状况 ，提高企业的效益，大力培育税源，其次也要抓管理、促税收，坚决防止税收流失。（一）要加大 对工业企业，特别是＂优势工程＂企业的投入，财政要真正树立起蓄水养鱼的思想，把推动企业发 展作为抓税收的头等大事。在地方财力不足的情况下，可适当安排预算外资金抓技改。甚至在有偿 资金使用的结构上作调整，减少流通领域的流动资金贷款，增加工业企业的技改投入，以使＂企业 效益──税收──地方财力＂走上良性循环。（二）进一步健全和完善企业利润目标考核制度，在 超利润结算返还时，财政可适当按比例集中一部分应返利润，作为企业风险基金。在企业效益下降 或急需技改资金时投入企业，帮助企业渡过难关。（三）加强税收的征收管理，使《税收征管法》 真正落实。１９９５年，对个人所得税加强征管取得了成效，使其同比增长３７．６９％。从而看 出，＂抓征收管理、促税收增长＂具有重要的现实意义，特别在对增值税的征管中，要加大打击发 票作案的力度，加强企业的应征税核算，确保国家税收足额入库。（作者单位：中国人民银行嘉兴市分行）本栏责任编辑余路林财政状况摆脱困境的对策与建议@杨伟民，叶永骏$中国人民银行嘉兴市分行
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