健全社会保障制度加快市场经济发展柳青从１９世纪８０年代德国率先实行社会保障制度至今，已有 １００多年的历史了。百余年的实践表明，社会保障问题不单纯是个经济问题．也是一个非常敏感 关系全局的政治问题、因此，研究探对社会保障制度在我国如何健全这一问题很有实际意义。一、 目前我国社会保障制度方面存在的问题（一）社会保障内容不符合国情．考察我国的社会保障制度 ，不难发现在保障内容的设立上有悖于国情。一方面，我国社会保障内警在该乡方面明日起朝，尤 其机关干部，事业退伍和城ｒｆｉ国有、生体主业职工所享受的社会保障．大了超过了我国国刀和 经万友屡阶段。另一方面．我国的生业保险制度的建立则严审滞后。８管国家在１９８６ｔｙ制定 了《国营主业职工待业深跟望日规定》，坦正的共苦你所显示的那ｐ，基至目前，月二容回避的涵 盖主任江百分的琶的失业保险机制．尚未建五起采，严重阳底了企业周活和强宏的提高。（二）社 会保障对象的确定设紧抓Ｂ社会公平。社会保障Ｒ普及到国自、大集体主业的正式职工，而真地所 面制类型的名记党．虽然也是国家的主人．但由Ｉ被揭拜在日了ｇ失业保险体平二队。①我国的社 会保障制度非回逾百缩小城乡差别．反而ｍ剧了这一军别。直到１９１）２年．国家工在农村正式 推行农村社会书者保筑事业，Ｂ这固不足以提高我国农村人回的社会保障）ＪＫｔｈ、同在一广蓝 天下．凡湾对青天因二荆．无故是去虑经洗发祛．还是合虑Ｉ安天定，．会保障自矢Ｌ对访壮丽、 都到７必须＆塞的ｏ出了。（三）社会保障治备局里两大奖ｗ７ｔ舍纳缥。目而．这业职工的社会 保陷由０ｉＬ】ｆ；Ｔ员对．燃要为”企业保障”，后成新老主业二间民负箱８后整，一些孩后不 好的立业往往大力引了职工的遍体益机医疗究，职立执拉盖得ｘ到合技保险，影响了主人翁的工作 热情。要改变勇贸柔遇目一的状Ｒ。社会成员必须通过员担保障资盖屋社会保障义务，承担社会保 障员任，而不能有公民的坐了真成的意识．我国自前社会保障中，国家、企业ｓ雳，社会成员享受 的民题，应上引起商厦重视。区新社会保障观急的出要迫在＠＠。（四）社受保障冒理体系啻传规 范。目前我国社会保障工作涉民到财税、益融、劳动、人事、民政、ｐ生等自级色类机帼，政出多 门，多头管理，缺乏统一顿劳、协调租制约．构筑新型社会保障皮制，必。从现强化石手。二、抓 住时机，建立合理的社会保障制度会后相当长一段的用是全国深化社会保障翎度改茧的的用．我们 应遵循一定原则，努力改通Ｓ围绕我国的社会深障制度。（一）厦高认识，ｍ强颌目。在他祝、多 队队员、外汇和投资等大观经环体制改还整体推出ｎ取退至大进展后，建亘现代企业制度租深化社 会用障制巨改晕已成为下一旦。经而体制改是的奥中Ｚ墓。社会保障制图改虽是层正我国社会主义 而场经典体制的需要．是建亘现代主业制度的需要，是社会稳定租经典发展的需要。ａ级财政部门 ．特别是领导同志一定要进一步提高认识．户从方和上至现社会保障制度ｎ去进租经理工作。格列 社会保障事业的发展．（二）健全ｔ）ｌｕ闷，充实人员。吕级财政既门一平ｍ强干部队伍建设． 建亘健主导职社会保障财务管理机低．配备与人从事这项工作。（三）阿政困门要以参导和机调配 蠢的姿态发挥职能作用。我国早在ｌ（）８４ｔｙ就在国合主ＷＤ推行春８保陆工作．但财政囹门 订人Ｘ项工作较迟．康先由于有专门职能机问员员．社会保障封门的曰常财务管理、监＠王要由阳 颀综合外相参弓套实．要加强社会保障制医改基工作，适应社会王义币场经而科曰趋严重的社会者 品化的需求．社会保障的支出已不平纯是一种消遣性支出，它是调整产业结构，促进生产要亲自理 配置和提高劳动生产歌的必要动调条件．是一种巨深层意义的医设住失ｈ。。茧从社会保障方案的 测田论证．８顶保障嘉定ｎ．Ｎｋ友反管理，以及基金结宗一（积索）的安全、嗜烟等．财政创门 都必须主动介入，积极参用社会保障改员的主过程。（四）ｍ强租完田基主管理．无成材合保阻塞 窃喜结、运营揭合性循环机制．（另）用建社会保障１法理没．成法实施管理．‘（六）见识黎Ｉ 股主通经化做和就业服务机问，积极开展８排形式的暨及取再过初，形成社会化营理服条例仍、逐 步改会以在的社会保障以这应管理为王的０泛，使退休和生业人员脱离原因位，在社会保障业务营理机们集中置理，从而消除在业办社会的弊端。（编辑：吕建武〕健全社会保障制度 加快市场经济发展@柳青
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