论培植中国农业企业家阶层郑炎成编者按：本刊去年第１２期刊出以“社会主义市场经济与中国农民 ”为主题的有奖征文评优活动启事后，辽宁农业管理干部学院郑炎成同志捷足先登，寄来了首篇应 征文章。他致函本刊编辑部说：“新年伊始，贵刊即辟大专栏深入探讨中国农民问题这一博大精深 的中国头号现实问题，实在出手不凡！贵刊的确不愧为我国农经界的第一权威论坛和社科界的一大 手笔！本人寄来拙作《论培植中国农业企业家阶层》一文，参与讨论，以抛砖引玉……”作者对本 刊的赞誉愧不敢当，但探讨市场经济与中国农民这一问题确实是建立社会主义市场经济体制的头号 现实问题，对此，说明我们与大家形成共识。对于我们这样一个有１１亿人口９亿在农村的发展中 大国来说，农民状况如何，始终是关系我们党和国家全局的根本问题。研究和解决社会主义市场经 济与中国农民的有关理论和实践问题，不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的战略意义。因此 ，本刊特辟“市场经济与中国农民”专栏，并将收到的第一篇应征文章作为这个栏目的开篇，欢迎 大家踊跃参加讨论，惠赐稿件。庄中国建立农业市场经济体制迫切需要与之相适应的农业微观主体 ，不造就一代市场型新农民，市场农业就缺乏物质基础。基于这一认识，笔者提出培植中国农业企 业家阶层的问题，加以初步探讨。一、何谓农业企业家企业家是现代商品经济的产物．是各类企业 之魂。所谓农业企业家，从理论上讲，是那些以农业为经营项目，独立自主生产并向市场供应各类 农副产品，以此谋取经营利润和收入的经营者；从实践来看，欧美国家的农场主是也，中国近年术 出现的各类农业大户、专业户则可视为其雏形。显然，这里所说的农业企业家，并不是一个无所不 包的概念。作为现代经济意义上的农业企业家应具有下述基本特质：（一）他们是一些有独立意志 和地位的经济人同其他企业家一样，他们独立自主地从事经营活动。他们基本上不是政府委派到企 业的官员，而是企业的创始人、拥有者或他们委托的管理者。因此，他们几乎无须听从外界的指令 ，而完全以企业为重，独立自主地决策、行事，同时独立地承担企业之于社会所必须承担的一切义 务，并因此而得到独立的社会地位。生活在当今社会，农业企业家也会有许多人生追求，但作为经 济人，他们追求的首先是也主要是经济目标——经营利润和收入。为此，他们全力以赴，一切其它 目标均退至第二位。（二）他们的主要经营项目是属于真正第一产业中的农业经营农副产品加工和 农业物资生产供应的其他企业家应个在真正的农业企业家之列。这种归属差异使得真正的农业企业 家们具有强烈的产业意识，从而强化了农业在经济生活中的存在。（三）他们经营农业是为了谋取 理想的经营利润农业企业家苦心经营农业，并不是为了自身温饱，也不是为了某种崇高的社会利益 ，也不完全是服从社会分工，而是为了谋求在他们看来是可能取得的最大经营利润。在一定时期和 条件下，这种经营利润至少不应低于当时的社会平均利润。（四）与谋利目的相适应，农业企业家 的经营几乎总是以市场为导向的他们在解决生产什么。生产多少、怎样生产和何时生产等问题时总 是依据他们对市场前景的判断。在这里，国家政策只有通过市场的传递才能真正作用于农业企业家 及其经营活动。（五）他们必须拥有适度的经营规模农业企业家，无论他经营什么项目，经营多少 项目，都必须拥有适度的综合经营规模。这种规模必须保证足以吸收他的大部分潜在投资，否则， 他就会投资于农业以外的产业项目而成为非农业企业家；这种经营规模还必须保证足以使得农业经 营者获得不低于当时社会平均收入水平的经营收入，否则．地也会因投资预期不佳、经济地位不稳 固而转行。只有同时具备上述五点特质的农业经营秆才称得上真正的农业企业家，也只有同时具备 上述五点特质，农业企业家才能够适应市场经济的要求生存和发展。二、中国市场农业需要企业家 中国农业要实现农业健康稳定发展、农业地位巩固和农民收入提高、农业生产结构合理化及农业现 代化的目标，就非培植一整代中国农业企业家不可。这是因为：（一）在市场经济条件下，农业企 业家是实现农业健康稳定发展的中坚力量农业是否健康稳定发展，其根本标志并非“粮食总产再创 新纪录”或“生猪存栏头数大幅度下降”等等，而应是农副产品市场总供给和总需求在不断变化中 实现相互大体均衡，生产者高兴，消费者满意，国家和社会喜得安定团结。计划经济体制指望通过 对农产品实行配额定量消费，指令控制生产的办法取得这一均衡，结果却是受保护的城市消费秆胃 口难满、受压制的农业生产者消极懈怠，加上农副产品供求变化万端、计划难周，造成农业左右失 稳，或“谷贱伤农”，或“菜篮空空”，终不得中国农业的“长治久安”。市场经济体制让农业生 产秆和农副产品消费者自主决定其生产和消费、自相适应、自行求得农副产品供求均衡。从理论厂 讲，这应该能带来中国农业的“持久太平”。但从实践来看，中国市场农业要想成功，还必须有一 个农业企业家阶层来充当农副产品生产和供给青，而决非简单地把这一任务交给仍是以小农生产为 主的现有中国农民了事。这是因为：（１）未来中国农副产品市场呼唤农业企业家这样强有力的生 产者来提供丰富的农副产品。农副产品大多是人们的基本生活资料，这使得农业具有一个基本特点 ，即：农副产品需求刚性十足，而供给则弹性颇大。这就决定了未来中国农副产品市场供求关系必 将呈现这样的格局：需求相对稳定，农副产品总的来讲是供给不能适应需求。所以，今后中国农业 的主要任务仍是扩大生产、满足需求。假设出于实现市场经济，其它条件诸如对生产者的利益激励 、自主权等等都具备，则要扩大生产满足需求就主要取决于农业生产者的生产能力了。正如前文所 述，农业企业家独具资质，拥有强大的农业生产综合生产能力，如果市场表明了农副产品需求的未 满足度，就一定会促使农业企业家充分发挥其生产能力。众多农业企业家的共同努力就会带来农副 产品的充足供给。而现有中国小农即不具有这样的生产能力，即使其人数众多，但受其生产方式、 生产规模、生产力水平所限，也形成不了多大农副产品供应能力。（２）未来中国农副产品市场需 要农业企业家来充当积极进取的供给秆。市场农业让供求双方来自行调节农副产品供求关系，但只 有当供求双方力量均等时，彼此方能公正对待，形成健康待久的供求平衡。中国现阶段农副产品市 场发育的一个基本情况是：消费籽相对成熟，市场意识较强，加之长期受国家保护，市场地位较优 ；而生产者则基本仍为分散之小农、近年人接触到市场实践，付农副产品市场还不熟悉，加之力量 过分分散，市场地位较弱。这种供求双方市场地位不等、力量不同的局面，就很难形成公正健康持 久的供求关系。此时．如果按市场经济的要求，政府不打算作超过市场经济干预，就势必造成消费 者居优欺市，生产者无力抗争只好作消极反应：弃农厌农。这样下去，农业在市场经济条件下也无 从稳定健康发展。改变这一局面的唯一办法就是使农业生产者作消费者的对手强大起来，都成为农 业企业家，凭借自己的实力和对市场规则、市场变化的驾驭，而与消费者，特别是一些集团型生产 性消费者据理力争，求得公平对待，在此基础上不断扩大生产，满足需求。农业企业家在抗争中求 农业发展，这种“积极进取”的精神与小农的“消极对抗”形成鲜明对照。（二）在市场经济条件 下，农业企业家是农业基础地位和产业利益的忠实捍卫者在中国，似乎人人懂得：农业是国民经济 的基础，农业产业利益应受到公正保护。但在计划经济条件下，中国只在农业已经出现严重问题时 才重视农业，以致于多年来中国农业反反复夏，其基础地位一直巩而不固，其产业利益更是屡受损 害。对此，人们大多都同意这样一种看法：这是政府产业政策战略性倾斜所致。但深知农业重要性 的政府为什么不能让产业政策向农业倾斜呢？笔者认为，根本的原因是来自于农业内部的呼声太弱 ，不足以影响政府的政策行为。须知，政府的产业政策归根到底是对不同产业之间利益的调整规定 ，而这又必然要最终影响到不同产业生产者的切身利益。政府的政策是在权衡各方利益的基础上制 定和执行的。权衡的基本依据之一是各方的呼声及其影响力。在计划经济条件下，政府在制定和执 行农业政策时芹未真正认真倾听来自农业的呼声。在实行农业联产承包责任制以前，农业生产秆又 出于小农的分散性、孤立性而发不出代表农业产业利益的响亮呼声，以致政府在制定产业政策时忽 视农业，在执行农业政策时又层层打折扣，中央的政策落实不到底。毋庸置疑，在市场经济体制厂 ，中国农业仍需产业保护，中央地方各级政府对农业仍负有不可推卸的保护责任。但如果我国农业 仍以现有的联产承包制后的小农经营为主，农业基础地位巩固、农业产业利益保护仍有可能成为空 喊。因为一方面，小农的脆弱性、劣根性根本妨碍了他们捍卫农业的能力，形不成有影响力的呼声 ；另一方面，现今的小农还缺乏对农业的强烈责任心，他们并不把自身利益完全系于农业。因此， 在几经呼喊政策仍不对劲时，他们完全可能“你上有政策，我下有对策”，消极务农，积极“从工 经商”就是了。这会使政府失去对农业处境的必要警觉，危险性更大。因此，在市场经济条件下， 中国农业基础地位要得到真正巩固，农业产业利益要得到必要保护，也有赖于农业企业家阶层的培 植和出现。农业企业家因为自身素质和能力巨大，而能够综合分析国际国内经济形势和农业形势， 对政府发出响亮的声音和对政府政策作出恰当反应；农业企业家还因为其自身利益确系于农业一身 ，而责无旁贷地关心农业、捍卫农业。（三）在市场经济条件下，农业企业家是合理农业生产结构 的构造者农业生产结构合理化是中国农业追求的重大目标之一。农业生产结构合理化本质上是一个现有农业生产资源在部门、项目、品种间如何配置，才能最经济最大限度地满足全社会对各种农副产品需求的问题。计划经济体制通过中央政府的计划安排来配置农业资源，确定农业生产结构。沮山于农业的特殊复杂性，要使计划周密不疏是非常困难的。因此，中国实行中央计划经济体制几十
More summaries about the 论培植中国农业企业家阶层