农村个体户税收征管实行“双重责任合同制三级管理办法”效果好文崔旭忠，刘建设，田月秋根据个 体税收分散，零星征管难度大的现状，屯留县税务局从１９９３年８月份起在全县个体税收征管工 作上全面实行了“双重责任合同制三级管理办法”收到了很好的效果，使个体税收收入与个体经济 的发展速度同步增长，个体税收征管达到了有效制约，减少了个体税收流失，对农村个体税收实行 “双重责任合同制三级管理办法”是通过“两测算、三汇审、两签定、一征收、一监督”来强化农 村个体税收征管工作。“两测算”：一是税务所把有关税收政策原原本本交给乡镇政府、村委会， 由村委会依照税法规定对本村范围内不设置帐簿的个体户（含临时户）进行测算当年应纳税款；二 是税务所根据日常征收管理经营金额收入情况将各村不设置帐簿的个体户（含临时户）的经营项目 、经营范围、经营地址、经营资金占用及典型调查情况依照税法规定，参照上年税负和物价增减因 素，再逐户测算各村当年不设置帐簿的个体户（含临时户）的应纳税额。“三汇审”：是由乡（镇 ）政府组织召开各村村委会及税务人员参加的专题会议，三家共同审核各村村委和税务所预先测算 各村当年不设置帐簿的个体户应纳税收是否合理，最后三家再共同确定各村当年不设置帐簿个体户 应完成定期定额税收任务基效。“两签定”：一是根据三家汇审结果，由乡（镇）政府税务所与各 村村委签定当年各村应完成个体税收任务责任合同书，并在签定的合同书中规定相应的奖惩措施； 二是税务所根据各村签定的当年不设置帐簿个体税收任务合同书。在村委的配合下，组织纳税户首 先认真学习税法有关规定，明确征税范围、征税项目、计税依据、适用税率，然后将测算结果分户 列榜公布，再分行业进行讨论，对个别户、特殊户的定额增减幅度在２Ｏ％以上的作一般性的调整 ，最后由村委会、税务管理人员、个体户代表三家共同核定各户全年应纳税款，并列榜公布，最后 由税务所在村委的配合下，根据核定结果，分户下达定期定额通知书送纳税户执行，全年一次定额 ，分日征收。“一征收”：税务所根据定期定额通知书的依据按月到村委会办公室组织定点征收。 “一监督”：由村委会监督税务所征收人员对定期定额税款征收情况，征收后按月列榜公布，同时 对一些“钉子户”、“难缠户”由村委会、协税护税组和税务征收人员共同解决。这一办法实施不 足两月，全县征回个体税收３３．４万元，占年度计划的２７．８３％。全县２０个乡（镇）均达 到了要求进度，并涌现出了一批“致富不忘国家、兴业积极纳税”的光荣户和“税务搞服务、为民铺富路”的好税干。农村个体户税收征管实行“双重责任合同制三级管理办法”效果好@崔旭忠，刘建设，田月秋
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