1江苏射阳河闸旅游经济发展现状江苏射阳河闸位于江苏盐城东部沿海,是国家“一五”期间兴建的 重点水利工程,也是我国沿海著名的大型挡潮闸。20世纪五六十年代,该工程因前苏联专家帮助 设计建造而成为我国沿海一景。目前其旅游经济发展尚处于起步阶段,主要有水上游乐、垂钓、湿 地观鸟等项目,现有小艇1艘、游乐船12只、小码头2个、小游园1个、会议招待所1个。据粗略估计,每年接待旅游约3000人次,其中游客1 500人、垂钓者500人、会议及其他旅游者1 000多人。2江苏射阳河闸旅游资源概况及发展前景2.1独特的湿地生态资源江苏盐城被誉为“ 东方湿地之都”,拥有太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大、原始生态保护最完好的滩涂型湿地45·5万hm2<1>,仅射阳河入海口一带就达4·8万hm2,射阳河闸距入海口15km内形成的河口型湿地达3·7万hm2。湿地号称“自然之肾”<2>。特殊的湿地环境使得射 阳河闸下游生物多样性异常显著。国家丹顶鹤、麋鹿自然保护区就座落射阳河口南侧。据统计,该 地有各种鸟类379种,50多万只水禽长年在此越冬。有国家一、二类保护动物79种、植物1 10多种。泥螺、文蛤、小蟹等生物品种十分丰富,数量达百种。成片的芦苇荡遍布其间,年产量达20000 t。2.2湿地景观、水利工程观光性强射阳河是江苏省重要的入海水道,射阳河闸全长410·1 m,是江苏沿海最大的挡潮闸,气垫宏伟,宛如长虹卧波。登闸远眺,鱼鸥翔集,舟帆点点,百船竞 发。湿地景观多样性,射阳河芦荡飘曳,形成一年四季错落有致的美妙景观。初春时节,风和日丽 ,绿草如茵,碧波荡漾,野花芬芳。深秋时节,苇絮飞扬,满眼金黄,万鸟竞飞,蔚为壮观。射阳河闸自1956年建闸以来,河堤上栽植的银杏、意杨、水杉、刺槐、各类果林已达193hm2,有的林木高达30多m,郁郁葱葱,犹如一道绿色长城,既是护闸固堤的防护林,又无形间 增添了一道亮丽的风景线。步入其间,草长莺飞,鸟语花香,心旷神怡,仿佛人间仙境。2.3人 文底蕴深厚射阳河闸附近人文资源较为丰富。相传远古时精卫在此填海,造就了连绵广阔的滩涂。 后羿有感于精卫的壮举,专程到此射日,其中一个太阳掉入河中,故得名“射阳河”,另一个掉入 河旁成岛,得名“射阳岛”。射阳县政府为了增加县域美誉度,专门在此修建“中华后羿坛”,大 手笔、富有创意地请名家设计制作后羿弯弓射日的雕塑,使之成为世界最大的球形雕塑而载入吉尼斯世界纪录大全。射阳河闸南侧重建的息心寺始于明末,虽几度历经战火洗劫,但一直香火不衰。投资1680万元新建的息心塔更与其相映生辉,使之成为苏北著名的佛教圣地。1994年,射阳河千秋大桥修建时曾多次发生水下10 t重的护桶被推翻的怪事,潜水员和水生物专家勘察后确认系河底动物所致。据传当地人多次发现老 鼋浮出水面,鼋首状如牛头,鼋背大如轿车,使千年老鼋成为同长白山天池怪兽一样的迷而广泛流 传于该地。2.4区位优势明显近年,随着国家发展现代服务业力度不断加大,盐城市把融入“长 三角旅游圈”作为增强区域竞争力的重要举措来抓。该市通过国际招标,由美国易道公司编制的国 家湿地生态公园规划已通过评审并筹建,旨在整合沿海湿地旅游资源,全力打造“中国东部沿海湿 地生态旅游城市”的品牌。策应这一战略,射阳县则把“构建射阳河岸线景观带”作为拉动湿地旅 游经济的重要“载体”工作来抓,中华后羿坛、后羿公园、息心寺、射阳岛公园、三阳护鼎、凯庄 国际高尔夫球场等一批旅游景点相继在射阳河闸附近落成,使得该地“景点效应”凸显,区位优势 更加明显。2.5交通便利射阳河闸距射阳县城仅15分钟车程,作为县域景点交通得天独厚。海 堤公路使盐城沿海各县(市)融为一体,“同城效应”进一步显现,使射阳河闸与丹顶鹤、麋鹿保 护区旅游“黄金线”串联成为可能。沿海高速公路网盐通段顺利通车,已成功将其接入上海3小时 经济圈。随着自驾车旅游的兴起,沿海“黄金线”已日益成为上海人青睐的“后方休闲所”。20 04年盐城开通直飞韩国首尔的航班,射阳河闸仅距盐城机场50分钟车程,此举更为射阳河闸融 入国际旅游线路创造了有利条件。3江苏射阳河闸旅游经济发展的理念3.1推动共赢战略——— 实现三个效益统一射阳河闸担负着苏北里下河水系防洪排涝、挡潮御卤、蓄淡降渍、灌溉航运的社 会任务,其社会效益是第一位的。但管理经费不足困扰着工程管理水平提高,也直接影响到工程社 会效益。因此,在确保工程安全运行前提下,科学规划生态水土资源,大力发展旅游经济,发挥水 利工程综合效益才是提高工程社会效益的重要出路。要以经济效益推动社会效益、社会效益带动生 态效益、生态效益拉动经济效益,实现彼此间的良性互动,推动实现三者间的共赢战略,达到社会 效益、生态效益和经济效益的统一。3.2寻找新卖点———力推生态风光品牌现代工业社会对人 类生活环境造成严重污染,城市带来的热辐射、光辐射、放射性辐射、有害的装饰和建筑材料都在 不断危害着人们身体健康,城市已不再是人类生活的最佳环境。人们向往清新无尘空气、清洁纯净 水质、原始自然风光和优美居住环境的愿望日益强烈<3>。于是原始生态、清静优美、独具风格 的自然环境成为当前旅游区最大的卖点。因此,射阳河闸旅游项目规划建设应充分体现“以人为本 ”的原则,立足湿地、芦苇荡、大河、林木等自然景观,营造“湿地芦苇荡、人鸟天堂”为特色的 独特自然环境,充分激发调适游客的心境、心态,以优美的生态风光愉悦人、吸引人。3.3探求 新亮点———追寻返璞归真意境当今社会,竞争激烈,工作压力大,生活节奏快,生活在城市中的 人们心理压力较重。不少人日益厌倦高楼林立、车辆穿梭、喧闹拥挤的生活环境,向往“采菊东篱 下,悠然见南山”的娴静田园生活,他们喜欢到郊外露营、野外采果,更乐意自己动手摸鱼、钓鱼 、烤鱼吃,于是以返璞归真为主题的田园旅游成为当前旅游业的一大亮点<4>。因此,射阳河闸 规划建设旅游项目时要把握这一契机,立足湿地风光、大河芦苇荡、鸟类天堂、沿海大闸、参天林 木、广阔田野,在构建能够让游客享受田园生活、感受渔耕露宿、体验返璞归真意境的景点上动脑 筋,达到使游客亲近自然、释放压力、放松心情的效果。3.4激活文化内涵———赋予资源灵性 与活力有专家预言,在今后的旅游活动中,具有文化内涵的旅游将是发展潮流。因此,进一步挖掘 资源的文化内涵必然能使景点锦上添花、更具魅力。精卫填海、后羿射日、老鼋秘影都是射阳河闸 一带广为流传的故事。要使这些传说传闻与旅游资源有机结合、相得益彰,以此启发游客的美好遐 想,赋予资源更多的灵性与活力,增加景点的美誉度、知名度。4江苏射阳河闸旅游经济发展的对 策措施4.1发挥优势,寻求合理的市场定位所谓市场定位,就是科学客观地分析市场行情走势, 发挥自身优势,挖掘特色潜力,进而确定合乎自身实际的发展方向。纵观射阳河闸周边旅游景区, 基本以沿海珍禽观赏、生态农业观光和一些游乐项目居多,射阳河闸如再度发展此类项目,必将面 临较强的市场同类竞争,游客被多方截留,难以做大做强。只有创新思维、强化特色、求新求变, 才能最大限度地吸引众多旅游者眼球。因此,射阳河闸应充分发挥“湿地芦苇荡、人鸟天堂”的特 色,将旅游经济发展定位于休闲旅游、度假旅游,把射阳河闸建设成盐城乃至江苏沿海地区的“生 态休闲园、湿地度假区”。4.2统筹兼顾,制订科学的总体规划市场定位后,就必须高起点、高 标准制订科学的总体规划,确保各项硬件建设有条不紊推进。在进行资源调查评价的基础上,聘请 专家参与深入研究其艺术规律和经济规律,一切从实际出发,制订科学网上投稿信箱:jj@hh u.edu.cn网址:http:∥www.watereconomics.org电话:0 25-83786350务实、操作性强的开发建设总体规划<5>。规划应以创建“国家水利风 景区”为蓝图,科学确定基础设施、旅游设施和文化设施的选址、布局、规模和用地范围。还要以 工程除险加固改造为契机,统筹兼顾基础设施和人文景观建设。同时结合当地政府“射阳河岸线景 观带”的规划方案,做到合纵连横、互为映衬、协调发展、谋求共赢。4.3勇于探索,确定符合 自身实际的发展战略针对射阳河闸旅游经济发展起步迟、投入低、人才少的情况,在发展战略上应 遵循4个方针:①滚动发展。旅游景区开发是一项投资大、周期长、环节多的复杂工程<6>。因 此,当前要以沿河“三点”为中心,逐步展开旅游景区,积累资金和管理经验,在发展中不断扩大 影响、吸引游客,争取5年上一个台阶,到2015年形成一定的规模优势。②错位发展。构建旅 游项目时,要发挥优势、挖掘潜力、形成特色。在竞争中勇于创新、“避其锋芒”、“竞其虚弱” ,做到“人无我有、人有我优、人优我变、人变我转”。③借力发展。要通过“招商引资”、“对 外募股”、“强强联合”等形式,广泛向社会各界筹集发展资金,“借鸡下蛋”,为旅游经济发展 注入活力。④联动发展。要策应国家湿地生态公园建设,通盘考虑周边区域内旅游项目设计,同其 他景点资源共享、客源共享、分工搭配、共同发展。4.4彰显特色,全力构建度假休闲生态旅游 景区在景区构建上,应着力围绕沿河“三点”打造:①依托大河大闸建立度假区。宽阔的射阳河水 质清澈、空气清新、芦苇荡成片,远眺雄伟的射阳河闸、息心塔令人赏心悦目,是建立度假区的绝 好地点。要以建闸时前苏联专家居住的“苏北第一洋楼”为轴心,结合工程除险加固基础设施建设 ,大力加强硬件投入,辅之以园林绿化小景,建设休闲度假村、河滨会议中心。②以防护林地为基 础建设生态植物园。对防护林地要重新规划,将其分为观赏区、游乐区、宿营区。观赏区可引进一些奇花异草,搞一些别致的景点造型,供游客观花赏鸟。游乐区可开挖一些池塘,春夏可以捉鱼摸鱼、水中嬉戏,秋冬可以塘边垂钓、岸边歇脚。宿营区可建一些蒙古包,也可自搭帐篷、自租睡袋,供游客露宿野
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