财政部副部长朱志刚说:“十五”期间,中央财政用于支持企业改革和发展的各项财政资金近1.2 万亿元。今明两年,财政企业工作将重点抓好三大改革、搞好三项制度建设,支持企业自主创新, 促进中小企业发展,切实改进和加强对财政资金的监管。所谓三项改革,包括国企政策性关闭破产 ,分离企业办社会职能,东北地区厂办大集体改革试点。所谓三项制度建设,包括建立国有资本经 营预算制度,修订完善《企业财务通则),制定《评估行业管理条例》。朱志刚表示,当前财政企 业工作,正面临新的形势和任务。从工作目标看,要更加重视和突出体制创新、机制创新和制度创 新。从政策着力点看,应主要放在提高自主创新能力和促进经济增长方式转变上。从政策惠及对象 看,要更加突出公共性和普遍性。从财政的企业分配政策看,要正确处理好公平和效率的关系。从 财政企业的工作管理看,要从重视资金分配,向既注重资金分配,更注重监管的方向转变。中央财 政积极支持企业自主创新的举措,主要包括完善制度、搭建服务平台、疏通融资渠道和调整财政资 金结构。促进经济增长方式转变和企业可持续发展的举措具体包括:一是继续支持国家重点骨干企 业的改革和发展;二是大力扶持中小企业发展;三是促进外贸增长方式的转变;四是继续实行对外 经济技术合作专项资金政策,对外承包工程保函风险专项资金政策,以及贷款贴息和前期费用扶持 政策等。支持企业开拓国际市场,开展对外经济技术合作。此外,财政企业工作今年还将改进和加 强财政监管,突出对破产补助资金、外贸发展基金和科技型中小企业创新基金等的监管。不断完善 报表指标体系,重视加强对企业经济运行情况的分析工作。在切实维护广大集体企业职工合法利益的同时,积极稳妥地推进厂办大集体改革试点工作。财政支持企业的政策应主要放在提高自主创新能力和促进经济增长方式的转变上
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