国务院办公厅于2005年11月3日同意并转发了国家发改委、财政部、国土资源部、中国人民银 行、环保总局五部委联合向国务院提交的《关于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见》的通知发表之 后。五部委联合对各地已建、在建、拟建的铜冶炼项目进行一次认真清理。凡是违反产业政策和投 资管理、环境影响评价、土地管理等规定的铜冶炼项目,一律不准建设。通知指出,(1)若单系 统年产在10万吨以下;(2)未采用先进技术(闪速、艾萨、诺兰达熔炼);(3)自有矿山原 料未达到1/4以上的;(4)建铜冶炼项目的资本金比例从25%提高到35%以上;(5)未 按规定向环境保护行政主管部门报批环境影响报告书擅自开工建设的,在建的一律停建,投产的一 律停产。经清理整顿后,达到铜冶炼行业准入条件的,方可具备合格资质的企业。在加强环境保护 监督管理方面还同时规定,对传统的密闭鼓风炉、反射炉(连续吹炼炉)、电炉,到2007年底 前全部淘汰,完全是对的。但是不要忘记我们是中国,一切政策的实施都要从我国的国情实际出发 ,如果不考虑现实情况,那将会有不同的影响和后果。按此规定除了7大家以外,在黄河以北产量 在1～1.5万吨以上就有9家,在黄河以南就有5家面临改造,一万吨以下的将有12～15家 处于淘汰的境地。这样就形成了扶植几大家遏制一大群,急于把铜业变成几大公司或几大集团是不 行的,现阶段应当过渡一下,太急则欲速而不达。其实大有大的优点,小有小的好处,大企业摊销 大、成本高。如赤峰金剑和东营方园铜业的成本低,质量好。东营方园铜业,99.99%的电解 铜直接成本不超过300元,2004年,人均创造价值30000元,2005年创造产值23 亿元,利税9300万元,人均创造价值42000元。企业的好坏,不在于大小,关键看管理水 平的高低,成本低,产品优,就有竞争力。如张家港联合铜业公司是铜陵有色集团公司下属专业生 产电解铜的企业,投资初期是5万吨规模,9年才扩大到15万吨,扩产都是在铜市跌宕起伏、原 料紧张的几年里,国内不少铜业公司减产减利,张家港联合公司坚定信心,做大做强,跳出“单门 独院”纯生产性的圈子,大胆走向市场,独立对国外,滚动发展,很快壮大起来,成本下降,效益 大增。中国有句俗语“船小好调头。”按照五部委意见,二年内各企业要拿出一定数量的资金对老 工艺进行改造,这将会影响铜企业的发展和全国铜的产量。如果全国所有的铜冶炼都改成先进的艾 萨法、闪速法或诺兰达法等,由于这些先进工艺的渣含铜都在0.7-0.6%之间(日本三菱法 除外),以2005年我国铜产量为250万吨为例来计算,一年全国将因此失去1.5万吨铜( 250×0.6%),这相当于丢掉一座中型铜矿山和小型铜冶炼厂,要知道我国德兴铜矿的原矿 品位才0.5-0.45%!要想降低渣含铜,只有把铜锍渣缓冷进行二次磨浮选,这需要新建一 个选矿厂,而要使铜和渣分离得好,还要建一个电炉贫化才可以。这种方式,要比原密闭鼓风炉麻 烦得多,流程长,投资特大,只是赢得一个好的生产环境。而原密闭鼓风炉的渣含铜全国平均才0 .3%。沈冶最好的指标0.28-0.25%。为什么密闭鼓风炉工艺流程短,渣含铜最低而受 到淘汰呢?这就是笔者要谈的中心议题。关键是我们没有落实好科学发展观,没有走自主创新之路 ,而是完全依靠引进,过度强调环保,花大量美元买专利,引进技术,造成投资大、流程长、成本 高。据悉,山东某铜业公司在没有原料、缺乏资金、缺乏管理、没有技术人才、没有培训的情况下 就匆忙建厂,造成如今现状,主要是我们缺乏自主创新精神,没有自己的知识产权。有些工厂不引 进外国设备,也可以做到天蓝水清花满园,环保也是可以达标的。回忆建国以来的炼铜史,50年 代沈冶是真吹炉,云冶是电炉炼铜,那时冶金工业部组织几大工厂进行联合试验;60年代取消真 吹炉向鼓风炉过渡,全国搞密闭鼓风炉在沈冶试验成功;70年代鼓风炉和转炉采用富氧熔炼,提 高二氧化硫浓度在铜陵试验成功;70年代中在沈冶试验干法、湿法硫酸攻关成功,而后全国推广 应用,投资少,见效快,使精矿中的硫得到回收和利用;80年代仿瓦泥克夫炉搞成白银炉,从此 中国有了白银炼铜法。到了90年代,像这样有组织的自主联合攻关研究没了,总是提倡引进…… 我想中国人不笨,不是工程技术人员没有科学头脑,而是缺乏一个引领全行业相关工程技术人员集 体智慧发挥的机制。如果国家拿出神5神6上天精神1/10的财力和人力,那么我们会比国外做 得更好。从这个角度出发,笔者建议国务院、发改委充分发挥有色行业协会的作用,通过有色行业 协会把全国各大企业、科研院所的大批工程技术人员组织起来,并予以一定的资金支持,进行联合 攻关。我相信世上无难事,苦战能过关。中国人的飞天梦想的实现就已经告诉我们,别人能做到的 中国人也能做到,别人做不到的,中国人经过艰苦攻关也能做到!可以选择一家企业,把密闭鼓风 炉的风箱、本床、前床改造密封,减少裸露漏风,防止低空烟害,改造进料口,改换进料方式方法 ,加大一定富氧量,改换烟道降低原料水分,缩小原料粒度,多加富氧,提高二氧化硫浓度,减少 烟气挥发量等。可以借鉴外国的发展技术,来改进我们自己工厂,走自己的发展道路。实践证明, 鼓风炉铜锍经过前床沉积,是使渣含铜最低的良好工艺,我想经过几年的反复试验和改进,一定会 产生中国自己的炼铜新工艺!加拿大、澳大利亚、芬兰奥托昆普和日本不都是经过十几年的研究才 有今天的成果吗?我们中国有色工程设计研究总院和河南金铅豫光集团及湖南水口山研制的氧气底 吹炼铅法不就很好吗?为什么没有人组织应用到炼铜上边?就是一没钱,二没人组织推广应用。这 种方法比艾萨和闪速都好,具有投资少、无噪音、操作方便、喷头有Fe3O4保护等优点,再改 变一下连续放铜锍,并采用前床沉积放渣法就更显完善。因此,我建议发改委投放一定量的资金, 并委托有色金属行业协会牵头组织有关各方力量,搞一个万吨级的炼铜场试验,成功后在全国推广 ,这不也是中国自己的知识产权吗?目前铜行业的业主们,担心没有实践,怕出问题,谁都不想吃 第一个螃蟹。这个时候就需要国家有关部门出面推广应用,逐渐形成中国自己的炼铜知识产权。铜 行业的发展应该及时引导和推广自己的知识产权,对国外技术要及时消化吸收,应用于国内,过度 地“遏制”和“限制”都是不妥当的。市场机制,一切产品都要随市场走,不能违背市场规律。目 前世界缺铜,中国更缺铜,我国铜矿少、品位低,但用铜量大,占世界第一位。近几年世界用铜的 加工厂又转移到中国来,这样中国产铜少不够自己本国用,只能花费大量外汇到境外去购买高价铜 。2005年国内电解铜产量大约为250万吨,而包括铜加工在内的需求量在360~400万 吨,为满足生产需要,就得花高价,从国外进口150万吨铜。这个时候对铜行业的调控不见得有 利,对铜行业的发展可能会引起滞后的弊端。有人担心目前铜行业的发展存在无序现象,担心出现 因互相争夺原材料而导致铜精矿价格上涨,造成产量下降,效益降低等不良现象。笔者认为,在市 场竞争的环境下,这种想法是多余的,事实上对中国经济发展是不利的。我们应该借鉴日本的经验 ,日本国内无矿山,所有的铜精矿都依赖进口,2005年1～8月,日本铜精矿的进口一直大于 我国。尽管日本铜精矿奇缺,但日本始终能做到进来铜精矿产出的铜与消费量相匹配,而我国每年 进口的铜精矿还不足用铜量的一半。大量进口精铜这种方针是不对的。我国人多地广、南北差异大 ,抛开国情,强行把铜工业捏成几个“巨无霸”这是行不通的。也不要效仿外国把铜厂建在沿海, 只考虑原料方便,那产出的铜产品和硫酸不也要运往全国各地吗?现在全国公路、铁路交通四通八 达。特别近几年来高速公路的开通、运输都不成大问题。现在的关键国家要掌握好,第一,大力投 资地质勘探,多找新矿床;第二,鼓励矿山增加开发和开采量,发展国内新矿产品;第三,出台有 关政策,鼓励多进口铜精矿,限制精铜进口,把在产的综合效益留在国内。建议由有色金属行业协 会牵头,成立几个铜、铅、锌冶炼和加工的科技攻关、技术改造小组,把全国落后的有色工艺争取 在2-3年内改造好,进行优化自愿组合,不要强求一致。尽快建立好国外原料基地,做到进口原 料回国内自己生产,达到生产成品和本国需求相匹配。严格限制进口产成品,这样,如果一年需要 380万吨精铜,国内矿山能产80万吨,尚有300万吨铜缺口,按着Cu品位27-28%, 回收率按97%,需要进口1150万吨铜精矿,能够产出大量硫酸、铜水淬渣、稀有金属等综合 效益,对工农业、轻工业都有好处,能提供数万个就业机会,对繁荣国民经济是大有好处的。这样 做把综合效益留在国内,否则,拿出大量美元去进口成品阴极铜,综合效益流入国外,中国大批工 人失业,这是极不划算的。中国人不要指望拿铜到国际上去竞争,只要掌握好铜精矿的资源,国内 的生产与消费不会出问题,就不会受到国外资金的挤兑。而我国既缺少铜矿资源,又缺少铜冶炼生 产能力,一旦国内消费量大幅增加,肯定会受到市场铜精矿资源和铜价的双重压力,造成价高无货 局面。因此,加快铜业发展,尽早淘汰落后生产工艺,走自己工业化道路,建立自主知识产权、发展矿业,建立国际化原料供应渠道,平衡国内生产供需关系,使铜产量满足国内需要,不再从国外进口电解铜,是当务之急!对发展国民经济,铜工业是极为重要。数年太久,要只争朝夕。落实科学发展观 走自主创新之路——写在《关于制止铜冶炼行业盲目投资的若干意见》发布之后@李春棠$沈阳冶炼 厂总工办2005年11月3日,国务院办公厅同意并转发了国家发改委等五部委联合提交的《关 于制止铜冶炼行业盲目投资若干意见》的通知,对从事电解铜生产和投资均提出了严格的要求。新 政的出台,将会使现存的一些电解铜生产企业面临改造或淘汰的境地,如何解决这些矛盾,需要广大业内人士共同的关心和思考,找出解决方案,以使我国电解铜的生产步入良性发
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