和谐发展就是根据社会—生态系统的特性和演替动力,遵照自然法则和社会发展规律,利用现代科学 技术和系统自身控制规律,合理分配资源,积极协调社会关系和生态关系,实现生物圈的稳定和繁 荣。也就是说,和谐发展是社会—生态系统的竞争、共生和自生机制的完善结合,即环境合理、经 济高效、行为合拍、社会文明、系统健康地发展。和谐发展强调系统物质、能量、信息的高度综合 和合理竞争,共生与自生能力的结合,生产、消费与还原功能的协调,社会、经济、环境的耦合, 时、空、量、构、序的统筹,以及哲学与工程学的完美结合,实现社会关系和生态关系的协调,达 到“天人合一”“、人地共荣”的目的。因此,和谐发展可以归纳为:资源共享,适时协同,按需 生产,和谐共荣。从“社会和谐”的视角来看,在人类发展史上,单纯以经济增长为核心的发展理 论对人类实践活动的误导,造成了自工业革命以来人类的“五大冲突”和“五大危机”,即人与自 然的冲突、人与社会的冲突、人与人的冲突、人的心灵的冲突和各文明之间的冲突,并由此而引起 了生态危机、社会危机、道德危机、精神危机和价值危机。面对全球化进程中所凸现的“五大冲突 ”和“五大危机”,和谐问题越来越成为人们普遍关注的焦点,力求构建一种解决人类和谐与冲突 的张力失衡的基本框架,从而实现人类社会的全面和谐。和谐发展,是可持续发展的合理演进和梯 级升华。和谐与发展是和谐发展的两大构成要件,两者互为因果、共生互动,离开和谐的发展和没 有发展的和谐都是难以想象的。一、旅游业发展中的不和谐因素旅游业的发展不可避免地对自然、 社会、文化等都带来一定的影响,造成某些方面的不和谐。和谐发展,实际上是对旅游业提出的一 个重大的课题。1.人与自然的不和谐。在人与自然的关系上,“人类中心论”认为人类是优于自 然的,自然环境只不过是人类的“资源”,人类为了自己的利益,可以通过科学技术的发展来开发 利用自然资源。人类在旅游活动中,也同样只是在利用资源而已,给生态环境带来了不少问题。在 旅游业发展过程中,旅游部门只顾眼前利益,对旅游资源进行过度性、掠夺性的开发;对景区环境 的粗放式管理,对旺季游客过分集中的现象缺乏科学的、合理的疏导或价格调控等管理手段等等, 构成了对环境的威胁,破坏了人与自然的和谐。旅游对环境的破坏主要表现为对可供观赏的山川湖 泊、名泉瀑布、名胜古迹、森林资源和动物资源等自然景观和人文景观的损害和污染。2.人与人 的不和谐。旅游开发应以人为本,如果这种开发破坏了人与人之间的和谐,就失去了开发的意义, 如目的地居民与游客之间因环境容量过大等造成的冲突。现今,发展旅游业已成为许多地区解决“ 三农”问题的最佳选择。但由于不同的管理部门、、开发商出于不同的目的,往往不经意地损害着 当地农民的利益,忽略了“三农”利益的保障,致使借助旅游解决“三农”问题的初衷大打折扣。 总体而言,存在的问题主要有以下几个方面:(1)在土地补偿时对农民利益的忽略。由于旅游发 展所需,生态旅游区中的部分原有耕地往往需要改变用途和部分居民需要动迁,因而开发商需要给 当地居民以适当的补偿。而土地补偿费用未按国家有关规定给予合理补偿,农民被排斥在旅游开发 项目之外,从中受益不大。(2)农民的就业机会缺乏保障。农民在资金、文化、技能等方面的劣 势,使得他们在丧失利用当地自然资源和土地的权利后,无法分享旅游发展所带来的诸多好处。即 使是对农民利益有所考虑的生态旅游项目,通过协议提供给当地农民的就业率也很低,即使在已吸 纳的就业者中,大多只能从事诸如森林保护、垃圾收集、卫生清洁等工作。旅游发展所带来的大量 就业机会并未能实质性的解决失地农民的生计问题。3.文化间的不和谐。由于旅游规模日趋扩大 ,旅游活动日益促进了各民族、各地区之间的社会文化交流和渗透,对社会文化的发展产生了积极 作用。旅游对社会文化的影响是双向的,既影响接待地文化,又影响客源地文化,当然,对两个地 域的影响是不对等的。因此,在这个过程中造成了东方文化与西方文化、现代文化与传统文化、外 来文化与本土文化、先进文化与落后文化之间的不和谐。表现在:(1)文化庸俗化、商品化。为 了吸引游客,旅游地的某些经营商便迎合旅游者口味,以挖掘、保护和恢复传统文化为借口,制造 出一些本不属于本地文化的一些景点或旅游内容。有的经营者根据旅游者的喜欢与否,对传统文化 进行任意改造,甚至进行歪曲,致使一些代表地方特色的东西被任意改头换面,成为可以赚钱的商 品;仿造的古建筑、仿制的假古董、假圣物、假字画泛滥成灾。代表民族传统文化的历史遗迹、民 族风情、民族艺术等存在的基础不再是社会生活而是旅游者的需要。(2)民族文化的同化、民族 文化价值观的退化与遗失。民族地区的自然风光、人文景观、风俗习惯、民族艺术、历史传统等以 其独特而神秘的魅力,吸引了大量的游客。而这些“独特”之处往往又正是“脆弱”之处,在外来 文化的压力下,很容易发生变化。先进文化对落后文化构成威胁,使一些文化失去民族特色。异地 文化对旅游地文化的冲击,还会造成腐朽生活方式的散播、传统道德观念的堕落或引发媚外或排外 情绪。二、贯彻和谐理论,实现旅游业的和谐发展1.人与自然的和谐发展。(1)推广生态旅游 ,建立生态旅游双向责任模式。生命是大自然的精灵,人类也是大自然生命共同体的一员,尊重地 球上其他生命的生存和繁衍的基本权益是生态理论最基本的规范。在自然生态旅游目的地的开发和 利用中,旅游开发者、旅游者、旅游管理者必须对其生存和繁衍的基本权益负责。目前,生态旅游 已成为一种新兴的国际旅游时尚,增强了旅游产业综合效益功能,从而促进旅游活动向高品位发展 ,带动区域旅游产业向自然、社会、经济协调发展的可持续模式转化。生态旅游活动也使旅游资源 永续利用和良性发展以及旅游环境改善成为必然,并增强了旅游业的发展潜力和动力。发展生态旅 游应建立双向责任模式,既不能以人类为中心,过分强调对旅游者负责,也不能走向另一个极端, 负责的立场由人类滑向自然,在生态观上持“生态中心论”,只对旅游目的地负责而不对旅游者负 责。(2)坚持保护性开发。一方面发展旅游,一方面合理的开发、利用与保护旅游赖以持续发展 的环境成为旅游界急需迫切解决的课题。根据发展旅游业的需要,人们完全有可能通过周密的规划 和完善的设计在旅游资源开发的同时对其进行保护。就生态旅游资源的开发而言,开发和保护的关 系应体现的总原则是:开发应服从保护,在保护的前提下进行开发。资源得到妥善保护,开发才能 得到收益;开发得到收益反过来又促进了保护工作的开展。2.人与人的和谐发展。(1)对征用 农民的土地和房屋进行合理补偿。土地对于农民不仅意味着生活保障,还意味着某种社会保障。政 府、农民、开发商应达成共识,按照土地保障机制与程序进行操作。应按照有关规定,专款专用, 如实发到农民手中。房屋可另建住房给予补偿,也可给予资金补偿。(2)建立就业与培训机制, 为当地农民提供一定比例的就业岗位和参与旅游发展的机会。旅游业是一个综合性服务行业,就业 门槛低,其所需的大部分劳动技能可以在短时间内通过培训获得。通过对被征地农民进行就业指引,确保农民获得相应的就业机会。同时应建立社区参与机制,在旅游开发时应充分考虑农民要求并使其从中受益,从而调动农民支持旅游发展的积极性,减少或消除抵触情绪。(3)872006/4经JINGJI济YUGUA与NLEICONOMY管AND MAN理AGEMENT建立切实可行的利益分配机制,确保当地农民的生活水平有所提高。要不断 增加农民的就业机会和商业机会,帮助村民就地取材加工制造成旅游商品,引导农民利用传统制作 技术生产特色食品、特色工艺品等。3.文化与文化和谐发展。根据民族风情地开发和利用民族风 情资源,防止出现“庸俗化”,从思想意识和行动上消除各种消极因素的影响。政府管理部门应合 理引导旅游经营者开发具有本地特色、内容丰富健康的旅游产品,坚持经济效益与社会效益并重, 既要给旅游企业带来可观的经济收入,又必须有利于旅游者身心健康,有利于旅游地社会文化的发 展。另外,还要积极引导接待地居民加强自身修养,提高思想认识能力,提高鉴别能力,使其有能 力分辨出外来文化中的精华与糟粕,自觉地吸收外来先进文化,抵制腐朽的思想意识和生活方式, 促进旅游业的和谐发展。旅游业中的不和谐因素与和谐发展@李秀丽$山东大学历史文化学院!山 东济南250100旅游业的发展不可避免地对自然、社会、文化等都带来一定的影响,造成某些 方面的不和谐。要解决旅游业发展中人与自然之间、人与人之间、文化与文化之间的不和谐,需推 广生态旅游,建立农民利益保障机制,实现文化之间的和谐发展。和谐发展;;旅游业;;不和谐因素<1>杜伟.旅游持续发展与旅游环境保护
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