从2003年8月到2005年11月上旬,六方会谈已经连续召开了五轮。相较于前三轮六方会谈 的缓步不前,2005年9月19日第四轮六方会谈达成了六项共识,并且通过了首份“共同声明 ”,这是一个框架性、原则性的协议,标志着会谈开始进入具体落实阶段,但随后于11月召开的 第五轮六方会谈却表明形势并没有那么乐观。目前为止当事国依然难以跨越承诺与行动的矛盾。实 际上,朝核问题是以朝美为主要当事国,是双方在恢复邦交正常化过程中的一次大博弈。同时也表 现为参与六方会谈的各国根据本国利益进行的一场多方博弈。一、朝核危机———朝美之间的非零 和博弈博弈论是使具有理性的竞赛者找到他们应采用的最佳策略,它以最小值和最大值为基础,即 每个竞争者都力求使其确保的最小收益达到最大限度,或使其必须遭受的最大损失减少到最小限度 。一般可分为零和博弈和非零和博弈。零和博弈,即一方所得为另一方所失,双方互相抵消;非零 和博弈,即一方所得并非另一方所失,双方都可能赢。国际间,双边关系的发展不外乎来自两方面 的力量:一种是外力,如共同的敌人,它往往使两个国家迅速地走到一起;另一种则来自两国关系 的内在要求本身,它使双边合作趋于稳定、持久。朝美之间没有共同的敌人,他们之间的关系显然 不是前者,但与后者又有很大的不同。显然朝美关系并不是一种良性的互动,双方通过博弈以寻找 一种畸形的利益契合点,即———核与资金的互补模式。朝鲜地处大国势力交错之处,作为一个小 国,对周边国际环境的变化具有很强的敏感性。为了保持政权稳定,朝鲜必须从对自己威胁最大的 国家———美国那里求得国家安全上的保证。只有实现对美和解,才能解决国内的发展问题,并进 一步考虑半岛统一问题。在核时代,选择战争无疑将是最愚蠢的行为,但是向利益诉求方显示有控 制的威胁或战争的危险却是正确的战略措施,因为这可以在不付出或付出很少代价的情况下获得意 想不到的收获。两次核危机的爆发正是这一认识的实践。朝鲜利用“核”这张王牌掌握着主动权, 以求取得对美关系的突破。朝鲜的唯一王牌是“核”,美国的目标是“弃核”,双方都坚持确保自 身最重要的利益。从美国方面来讲,朝鲜发展核武器与自身的国家利益相冲突,为了防止核武器扩 散到恐怖主义手中,美国绝不会允许朝鲜肆意发展核武器。但从核威慑的角度看,威慑需要实力、 使用实力的意志以及潜在进攻者对这两方面因素的评估等三方面的结合,而且,威慑是所有这些因 素的乘积,如果其中任何一个是零,威慑就失效。这一点朝鲜做得恰到好处,短期看,朝鲜这样做 是为了制造一种心理影响,通过提出核交火的可能性把压力转给了美国,使美国不能对其进行先发 制人的打击而处于被动。自朝核危机爆发以来,美国一直认为这场危机是地区性质的,多次拒绝与 朝鲜进行双边会谈。其意图很明显,一方面希望本区域的国家共同承担朝核危机带来的危险;另一 方面,美国意识到,朝美之间的直接对谈将会极其艰难,双方各不相让,其对立与敌视无疑将会使 双方的矛盾越演越烈,陷入恶性循环之中,这只能使这场危机变成双方负和博弈。因此,六方谈判 迄今一直是和平解决这场核危机的不可或缺的途径。目前,美国承诺给予朝鲜经济援助、维护其国 家安全以换取朝鲜放弃核武发展项目,双方存在和平化解矛盾的趋向。由此可见,朝美双方之间正 在进行一场非零和博弈。二、六方会谈———多方利益的博弈在全球化迅速发展的时代,国家间利 益是相互渗透的。朝核问题也不例外,体现了多方利益的博弈。在六方会谈中,各国对朝核问题表 现出了极大的积极性。从整体上看,六方在朝核问题上的利益体现为混合利益的竞争,即竞争者的 利益在某些方面一致———各国的国家利益有交叉的部分;而在其他方面又不一致。如:在确保朝 鲜无核化方面,中、美、日、韩、俄利益相近;而在反对美国对朝进行武力攻击方面,中、俄、韩 、朝、日利益又是相近的。除了朝美利益的直接冲突之外,其它各方也都存在不同的诉求。(一) 日本日本虽与美国保持了牢固的军事同盟关系,但两国对待朝核问题的立场也不完全相同。日本的 立场和心态比较复杂、微妙。从五轮六方会谈中日本的作为看,日本对朝鲜采取了“对话”与“施 压”并存的方针,且一直对经济制裁措施持慎重态度。就日本自身利益来看,无论会谈成功与否, 日本都会是一个赢家。假如六方会谈失败,朝鲜发展了核武器,日本则可以名正言顺的发展军队, 圆数十年之梦,同时,也给研发核武器提供了充分的理由;反之,朝鲜放弃了核武器,日本身边也 就解除了一颗定时炸弹。因而相较于利用六方会谈解决朝核危机这一点,日本更关注与已利益相关 的导弹与人质问题,并且它也总是将这些属于双边领域的问题拿到谈判桌前以求获得解决。换言之 ,日本欲通过六方会谈不仅要实现日朝邦交正常化的初级目标,还要通过朝核问题的解决推进日本 的大国化目标及争夺东北亚的主导权。(二)韩国在朝鲜半岛非核化方面,韩美立场一致,但韩美 之间的对朝政策存在分歧。在美国看来,朝鲜图谋研制核武器是一个严峻的威胁,因为朝鲜政府不 仅拥有使用强大的军事实力的意愿和能力,而且有支持恐怖主义的前科,在国内严重侵犯人权,对 韩国和日本等邻国仍然采取军事敌对立场,所以坚决主张军事打压、经济制裁。然而在韩国看来, 朝鲜的威胁主要在于它的脆弱。韩国更为担心与害怕的是朝鲜的崩溃而非攻击,因为崩溃所引发的 社会、政治和经济混乱将给韩国带来令人无法接受的损失。因而,韩国一直致力于源源不断地为朝 鲜提供能源和粮食等方面的救济。此外,美国要求朝鲜中止所有核活动,包括利用核能发电及发展 其他民用核技术,而韩国却认为朝鲜有发展民用核反应堆的能力与适当的权利。美国试图通过美日 韩联盟维持东北亚领导权。韩国主张“建立东北亚共同体新秩序”,通过六方会谈缓和韩朝之间的 紧张形势,坚持做东北亚格局中的“均衡者”,进而向朝鲜半岛的统一大业迈进。(三)俄罗斯俄 罗斯在朝鲜半岛的利益植根于其地缘、历史及政策之中。俄罗斯与朝鲜有38公里长的边界,朝鲜 半岛若发生战争,将危及自身安全,损害俄罗斯的利益。历史上,为防止朝鲜半岛北部落入敌对国 家之手,俄罗斯曾四次与他国兵戎相见:1904-1905年的俄日战争;1938-1939 年苏日在中国东北进行了一场秘而不宣的战争;1945年8月二战接近尾声之际苏联进入朝鲜半 岛;1950-1953年朝鲜战争。由于巨大的地缘政治与经济利益,对于朝核问题俄罗斯不会 置身度外,更不会任凭本国被边缘化———即被排除在无核化进程、朝鲜半岛和解和统一之外。俄 罗斯希望利用临近朝鲜半岛的优势来建设其所称的“钢铁丝绸之路”,将南北朝鲜之间的铁路连接 起来,然后再与西伯利亚大铁路对接,进而通往莫斯科和欧洲。因此借六方会谈之机,与朝鲜半岛 地区的国家展开合作,对俄来说则具有重要的地缘战略和经济意义。由于俄罗斯的实力已今非昔比 ,所以其在朝鲜半岛的优先目标首先是通过参与六方会谈阻止战争爆发;其次是通过与其他各方建 立同等友好的关系,使俄罗斯在解决朝鲜半岛问题方面,变成不可或缺的一部分;再次是通过能源 的优势,对朝鲜半岛国家施加影响,掌握解决朝鲜半岛问题的主动权。三、结语综上所述,六方会 谈不仅为解决朝美间的核问题争执、讨论东北亚地区安全构建了一个框架,也是东北亚各国相互博 弈,重建未来新秩序的前期工程。东北亚各国为了保护自身的安全与利益在没有更好选择的情况下 ,预计六方会谈的进程不会嘎然终结。这一进程的本身就意味着重大意义———避免及至少可延缓 类似于20世纪50年代惨烈的朝鲜战争的大规模军事冲突的发生;在东北亚地区首次将理论上的 多边主义向着现实的方向推进;尽管美国的强横的态度依然存在,但其单边主义已经受到抵制;朝 鲜已经缓步走出困境,其核边缘政策的使用也受到制约。但还要看到,由于存在各种复杂的矛盾, 朝核危机的解决将会长期、艰难、甚至倒退或反复。中国虽作为主席国,但由于六方会谈并不具有 强制性,中国所起的作用也只能是柔性的;中国在六方会谈的目标是如何促使各方从零和博弈或是 负和博弈的思维转向非零和博弈的现实;其具体推进的内容是要在与各方协商的前提下,制定出朝 核谈判路线图,把各方最关注的问题包含在内并指明如何行动以及时间表,致力于从单一路线图迈向建立一个多边蓝图,促使东北亚周边环境向达成长久、稳定的安全机制方面发展。朝核问题与六方会谈——以朝美关系为主导的多方博弈@巴殿军$吉林大学!吉林长春130012
@卞静$吉林大学!吉林长春130012朝核问题六方会谈已连续召开五轮。较之于前三轮的缓步 不前,第四轮会谈达成了框架性、原则性的协议,并通过了首份“共同声明”。但在随后召开的第 五轮会谈中,当事国依然难以跨越承诺与行动的矛盾。朝核问题是以朝美为主要当事国,是双方在 恢复邦交正常化过程中的一次大博弈。同时也表现为参与六方会谈的各国根据本国利益进行的一场 多方博弈。朝核危机;;六方会谈;;利益;;博弈<1>杨曼苏.国际关系基本理论导读
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<6>朝鲜半岛问题研究文集(三).吉林省朝鲜.韩国研究会,1999.132—135 .溉巳?对韩国和日本等邻国仍然采取军事敌对立场,所以坚决主张军事打压、经济制裁。然而在 韩国看来,朝鲜的威胁主要在于它的脆弱。韩国更为担心与害怕的是朝鲜的崩溃而非攻击,因为崩溃所引发的社会、政治和经济混乱将给韩国带来令人无法接受的损失。因而,韩国一直致力于源源不断
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