随着“后WTO时代”的到来(根据我国加入世界贸易组织 的相关协定，关于旅游社的具体承诺将不迟于2005年12月31 日全面兑现)，旅行社企业间的竞争必将日趋激烈;网络时代信 息传播的广度和深度打破了旅行社企业作为旅游中介商由于 信息不对称而形成的优势地位;旅游活动参与者不断增多和旅 游资源开发的不断深化，使旅游产业利益分享的结构日益复 杂。我国旅行社业近年来的发展也出现了一些值得注意的情 况。以2002一2004年度我国旅行社业务年检的情况为例。近3 年来，在我国旅行社类别结构中，国际旅行社的数量占全国旅 行社总量的比率分别为11.69%、10.21%和9.6%，实际缴纳 税金占总量的比率分别为64%左右、81.16%和66.56%，其他 的各项业务指标(入境旅游业务、国内旅游业务、出境旅游业 务)中，国际旅行社所占份额均超过50%。由此可见，我国旅行 社业的产业集中度比较高，而且趋于稳定。但从另一方面来说， 我国旅行社业的盈利能力一直处于微利水平。2002年实现利润 总额为11.93亿元，利润率为1.68%，2003年由于受到“非典” 疫情的影响，旅行社行业整体损失严重，利润总额为一20 14.6 万元，2004年的毛利润率为6.18%、净利润率仅为0.3%。尽管 有观点认为，旅行社行业利润水平逐年下降是该产业发展步人 成熟期的表现，但就旅行社行业本身而言，如何在行业微利的 情况下，改善自身盈利水平，一直是个困扰旅行社企业发展的 大问题。尤其是面对2003年“非典”疫情的冲击，极大地促进了 人们关于如何增强旅行社企业适应环境不确定性能力的认 识。本文试图从分析旅行社企业在新的环境条件下存在的基本 原因人手，对旅行社企业组织结构如何因应其战略的变革进行 分析，并对设计、实现网状组织结构提出了建议。 1，我国旅行社企业面临的不确定环境分析 邓肯运用简单一复杂与静态一动态两方面相结合形成了 一个评价环境不确定性的理论框架。我们为分析简便起见，对 其进行了简化。 1.1从供求与市场的角度对旅行社企业面临的环境不确 定性分析 (l)旅行社企业经营的产品是综合性极强的产品。(2)旅行 社企业面临的消费者行为在消费者追求自身消费效果最优化 的过程中，由于诸多内外因素的作用，也在向多层次、个性化、 体验性转变。(3)除了旅游市场自身的发展发育之外，我国加 人世界贸易组织后，世界经济一体化、我国宏观经济走向、旅游 业‘j其他产业的关系、突发不可控制事件等等，都会对旅行社 企业面临的市场环境产生重要甚至决定性影响。旅行社企业的 诸多影响因素中，既有简单一静态的因素，如某一时点上某饭 店的最大接待量，也有复杂一动态的因素.如航空客运市场受 气候因素影响巨大。更多的是介于二者之间的因素，如旅游消 费的季节性对某一景点接待量的影响 1.2面对环境的变化旅行社企业因何而存在 如前所述，由于竞争加剧、信息传递方式和效果的改变、消 费者行为变化和经济一体化带来的外部冲击加剧等原因，旅行 社企业面临的环境不确定性大大增加了，其生存面临挑战。通 过对近三年来我国旅行社业的经营规模和效益的比较，对此能 够有更清晰的认识。具体情况如下表所示: 表1全国旅行社经营规模情况《2002一2004年) 国}碱上 数量 同上年 相比 国内社 教蚤 同上年 相比 资产 总额: 同上年 相比 直接从 业人员 同上年 才目上匕 网 1 358 2 .96 1 0257 9 .15 4 1 2.25 一〔卜78 }22 .91 1 9.()7 画 1 364 }一44一 1 1997 1 6.96 387.85 一5 .9 24.98 9.()4 闷 1 472 7 .92 1 3867 15‘59 424.38一 9 .42 24.62 !.44 表2全国旅行社经营效益情况《2002一2004年) 营业 收入 同上年 相比 利润 总额 同上年 相比 业务 收入 同上年 才目上匕 业务 利润 同上年 相比 71().63 }2一94{ 1 1 .93 一7 .16 678.25 2〔).94 1 1.51 6 .27 65278 一8 .13 一‘).2(一注’ 一l〔)1 .7《) 62(川2 一8‘57 ().21 一98.16 1〔)17.8 }5592 3J>2 }1()6 .62} }97一83} }弘一741 一注“ 一注2 注l:2003年由于受到“非典”疫情的影响，旅行社行业整 体损失严重 注2:国家旅游局2005年仅公布了2004年度的业务毛利 润，为数据可比性起见，此处为空白 从表l披露的信息来看，3年来我国旅行社行业的总体规 模比较稳定，旅行社数量和资产总额山于出境旅游和国内旅游 的蓬勃发展，有一定增长。从表2披露的信息来看，旅行社行业 的利润总额有下降趋势。在业务收人(人境旅游业务、国内旅游 业务、出境旅游业务)受到影响的情况下，没有能力积极对此进 行应对。那么，旅行社企业还能在变化r的、新的环境中生存 么?我们认为，弄清在不确定性环境旅行社企业能够为消费者 —游客提供什么，就是旅行社企业存在而非消亡的原因‘川 不确定性环境下，旅行社企业能够为消费者—游客，提供综 合性服务。西方经济学已经证明，专业化生产吏具有经济效 率。旅行社企业的企业协调远比消费者个人的市场协调来得有 效率可见，在不确定性环境下，旅行社企业仍能通过提供综合 性服务而存在。(2)不确定性环境下，旅行社企业能够为消费者 —游客，提供质量保障服务旅行社企业的介人，消费者对旅 游产品的消费发生了增值—消费的内容和内涵都得到r提 升。旅行社企业仍然能够通过满足消费者多样性的消费需求而 得以存在。(3)不确定性环境下，旅行社企业能够为消费者— 游客，提供消费资源保障服务。从对资源的占有角度分析，现代 的消费与生产其实质都是在争夺对资源的占有。旅行社企业利 用其规模效应，以企业的资源竞争满足消费者个人的资源竞 争，更具优势即使是在出价竞争的规则下，旅行社企业仍然可 以通过自己的资源网络为消费者提供消费资源保障。 2.我国旅行社企业战略的变革及与之相适应的组织结构 网络化 传统意义上仅仅作为旅游中介商的旅行社企业在不确定 性环境下要获得生存.需要对企业战略实施变革。事物总是为 其存在而改变。现代管理理论认为，面对环境领域的不确定性 的最佳的反应可能就是权变、权变的思想认为，为了使组织更 有效率，组织必须子找组织结构与环境条件之间的“适合状 态”。罗宾斯(Slephon.p，R.，l〕}，ins)指出:“一旦组织的目标、计划 和战略被确定.箫理人员就必须实现组织结构的有效性以确保 它们的实现”组织的组织结构为组织战略服务，组织结构必须 因应战略的变化而变化下面，我们就将具体考察因应环境不 确定性而进行战略变化的旅行社企业组织结构的变化。 2.1不确定环境下的我国旅行社企业战略变革 针对环境的变化和不确定性，旅行社企业必须进行战略变 革，减少并消除旅行社与其他旅游相关产业组织的边界，以便 在剧烈动荡的环境中求得生存。变“中介组合商”为“联合生产 销售服务商”，利用纵向、横向一体化大力推进旅行社企业集团 化。从产业组织理论的观点来看，少部分企业的产出占该产业 产出较大的比重是产业集中度提高的表现，而产业集中度提高 又正是该产业走向成熟的标志。对于中小型旅行社企业而言， 重要的给其以合理定位，以促进整个产业的发展。例如，它们可 口.侧目目.日幽兰 以转向成为大企业的代理商和配套供应商。 2.2与战略变革相适应的旅行社企业组织结构网络化 组织结构定义工作任务如何被正式划分.如何组成群体， 以及如何协调。面对环境的不确定性，组织结构的设计必须平 衡快速反应(弹性)—组织业务流程(控制)之间的关系。为避 免已经由企业组织结构变革的历史和现实所证明的种种弊端， 如企业的高层决策层远离企业外部消费者和内部的现场出现 的决策迟滞问题，部门各自为政、协调不畅问题等等.应构建基 于资源共享为基础的网状组织结构在管理层级与管理幅度方 面有良好的适应性，既解决了面对环境的快速反应问题又能很 好地对组织的业务流程进行必要的控制。如图所示:旅行社企 业网状组织结构示意图 生产元素 单元 产品改进、改善; 产品生产、提供 内核中心 企业 需求反馈 收入转移 消费者 由于现代信息技术的飞速发展，极大地改善了企业业务流 程的实现形式。在上面的组织结构设计中，关键在于要充分利 用和发展基于现代信息技术构建的信息传递平台。在该平台 上，旅行社企业通过沟通的信息管道，就可以解决组织结构弹 性与组织结构管理幅度之间的矛盾。解决了这个矛盾，旅行社 企业对环境的适应能力将会得到显著提高‘不确定环境下旅行社企业网络组织结构的探讨@胡世伟$西南财经大学工商管理学院!研究生 成都 610074
@赵英杰$西南财经大学经济学院!研究生 成都 610074我国旅行社企业需要战略变革以适应生存与发展的竞争需要。在旅行社组织战略为适应 环境变化而向一体化变化的时候。传统的组织结构不能适应环境变化下战略变化的需要,应该选择 更富有弹性的网络组织结构以适应这种战略变化,实现管理幅度和管理层级的良好协调。旅行社; ;不确定性;;外部环境;;网状结构<1>罗珉．管理理论的新发展
．成都:西南财经大学出版社,2003
<2>Stephen·P·Robbins.Management(Fifth Edition).Beijing: Prentice-Hall international,Inc.1997
<3>中国旅行社发展现状与发展对策研究课题组．中国旅行社 发展现
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