钛、钨、钼是具有战略意义的稀有金属,主要应用于航空航天、能源、电子、石油化工等新兴产业和 高新技术产业,而且也是涉及国防工业的重要原材料。我国拥有丰富的钛、钨、钼金属矿产资源, 不仅储量大,而且品质较好,在世界上占有重要地位。其中钛资源量达9亿t,钨资源量260万 t,均居世界第一位;钼资源量将近500万t,居世界第二位。丰富的资源为我国发展钛、钨、 钼生产创造了有利条件。1我国是世界钛、钨、钼初级产品主要生产国和出口国经过多年发展,我 国钛、钨、钼初级产品生产已经形成规模,不仅可以满足国内市场需要,而且大批量出口到国际市 场,成为世界钛、钨、钼初级产品的主要生产国和出口国。我国是目前世界上6个具有海绵钛生产 能力的国家之一(其余5个国家是美国、日本、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰),2001年底, 海绵钛生产能力为2500t,预计最近2～3年内,年生产能力将扩大到7000t左右,约占 世界海绵钛生产能力的5.2%。随着我国海绵钛生产能力的扩大,不仅能够满足国内不断增长的 需求,而且可以向国外出口海绵钛一类的初级产品。2001年我国钨精矿产量为5.21万t, 约占全球产量的80%,继续居世界第一位。2001年我国出口钨酸盐、钨铁、氧化钨、钨粉等 钨初级产品折合钨金属约2.2万t,占全球钨产品出口量的60%以上,占我国钨产品出口量的 95%以上。2001年我国钼精矿产量为6.27万t,约占全球产量的21%,居世界第三位 。当年出口氧化钼、钼铁、钼酸铵、钼粉等初级产品折合钼金属约2万t,占全球钼产品出口量的 40%左右,占我国钼产品出口量的95%以上。我国虽然已经成为世界主要的钛、钨、钼稀有金 属生产国和出口国,但生产与出口是以原料性产品为主,深加工产品生产不多,出口很少。与此同 时,却在进口一定数量的钛、钨、钼深加工产品。例如,2001年我国钛材的出口量为1031 t,而进口量为2486t,进口量超过出口量一倍多;当前我国沿海发电厂使用的钛冷凝管几乎 全部是进口的日本钛焊管,因为没有钛薄板带生产能力,国内钛冷凝管生产机组只能闲置;新型反 辐射导弹所用钛薄板带全部是从乌克兰进口的,长期如此,对我国国防工业发展十分不利。200 1年我国出口的钨初级产品实物量占全球钨产品出口量的60%,但在当年国际市场钨原料产品价 格大幅度上涨的情况下,出口额也只有2亿多美元,仅占全球钨产品销售额的3%～4%,在全球 钨市场销售额中所占比重很小。钼产品出口的情况与钨产品相类似,2001年出口额为1.1亿 美元,也仅占到全球钼市场销售额的3%～4%。与此同时,我国以钨为主要原料的电子工业用微 型硬质合金钻头几乎全部依靠进口,进口量虽然不到硬质合金产品出口量的二分之一,但进口额却 与出口额基本相同。我国虽然已经成为世界钛、钨、钼等稀有金属生产大国,但生产是以初级产品 为主,技术含量低,产品品种少,质量差,高端产品生产发展慢,急需通过政策引导,加快产品的 结构调整,发展高端产品,才能将我国的钛、钨、钼等稀有金属资源优势转化为产业优势、经济优 势。2加快我国钛、钨、钼等深加工产品生产的发展在党中央、国务院的支持下,经过多年努力, 我国科技工作者已经开发出一大批拥有自主知识产权的钛、钨、钼等稀有金属深加工产品生产技术 ,形成了以宝鸡有色金属加工厂、株州硬质合金厂、自贡硬质合金厂、厦门钨业公司、上海宝钢集 团公司等骨干生产企业为中心,与北京有色金属研究总院、西北有色金属研究院等科研型企业相结 合的钛、钨、钼等稀有金属深加工产品研发基地。研制了包括“神州号”飞船在内的国家重点项目 所需的各种钛、钨、钼等稀有金属材料,基本掌握了钛、钨、钼等稀有金属深加工产品的生产技术 ,并建立了必要的技术储备。目前我国生产的钛板、钨钼丝等加工产品开始大批量进入国际市场, 为快速发展钛、钨、钼等稀有金属深加工产品奠定了良好基础。在钛、钨、钼等深加工产品生产技 术开发方面,国家已经通过“863”计划、“976”计划给予支持,使我国钛、钨、钼等深加 工产品生产技术不断提高和完善;在钛、钨、钼等深加工产品生产技术产业化方面,国家也通过高 新技术产业化计划给予了支持。但是,由于国家在钛、钨、钼等稀有金属深加工产品生产规模化方 面缺乏政策支持,所以我国钛、钨、钼深加工产品的生产规模化一直没有形成,产业化方面难以取 得重大进展,产业结构和产品结构调整的任务仍然十分艰巨。钛、钨、钼等稀有金属深加工产品的 特点是,生产规模和市场容量一般都不大,项目造成的影响不显著,不容易引起有关部门的注意。 稀有金属生产企业的经济实力有限,目前单个企业的年产品销售收入一般不超过8亿元,筹集大型 项目建设资金,发展稀有金属深加工产品存在一定困难。如果没有国家政策支持,仅靠企业的力量 发展稀有金属深加工产品,将很难在短时间里改变我国钛、钨、钼等稀有金属深加工产品发展落后 的局面。稀有金属深加工产品的单位价值非常高,投资效益比较显著,而且大多关系到国防军工工 业的发展,具有重要战略意义。(下转第23页)(上接第5页)3建议利用国债资金支持几个对 稀有金属产业结构调整具有重大影响的项目为了加速我国有色金属工业产业结构调整,发展钛、钨 、钼等稀有金属深加工产品生产,增强我国稀有金属工业的国际市场竞争力,实现产业结构优化和 升级,推动产业技术进步,将资源优势转化为产业优势、经济优势。建议国家利用国债资金,采用 贴息办法,依托现有企业为基础,支持几个对调整我国钛、钨、钼等稀有金属产业结构和产品结构 能够产生重大影响的大型建设项目。根据专家们初步测算,如果能够给予0.5亿元国债资金,大 约可以支持5个对调整钛、钨、钼金属产业结构和产品结构产生重大影响的大型钛、钨、钼金属深 加工建设项目,拉动固定资产投资约8亿元,形成钛薄板带、高精度钨钼带材、抗震和抗变形钨钼 丝、特宽钨钼板坯料和高比重合金生产能力。不仅可大大提升我国钛、钨、钼等稀有金属深加工产 品生产水平,而且可以满足国防军工工业和经济发展对稀有金属深加工产品的需要,并可改变我国 稀有金属产品出口以初级原料产品为主的局面。预计这些项目建成投产后,每年可增加工业产值3 亿元以上,税金增加0.3亿元左右,经济效益也十分可观。为了做好利用国债资金发展我国钛、 钨、钼等稀有金属深加工产品生产工作,建议国家有关部门在当前应立即着手开展以下方面的工作 :(1)组织力量对我国钛、钨、钼等稀有金属发展策略进行研究,为我国稀有金属生产的健康发 展提供科学的决策依据。(2)尽快组织对利用国债资金支持几个对发展我国钛、钨、钼金属深加 工产品具有重大影响的项目的前期论证工作,争取使这些项目能够尽早开工建设,发挥投资效益。 (3)研究进一步完善我国钛、钨、钼等稀有金属产品出口的管理办法,限制附加价值和技术含量 低的初级原料性产品出口,鼓励附加价值和技术含量高的深加工产品出口。例如,采用进一步减少 原料性初级产品的出口配额,降低或取消原料性初级产品的出口退税,取消深加工产品的出口配额 ,提高深加工产品出口退税等办法。(4)注意协调我国稀有金属工业发展政策,使我国稀有金属 的科研开发、科研成果的产业化以及大型项目建设能够有效地融汇成运行的整体,以促进稀有金属 工业生产的良性发展。23利用国债资金,加快我国钛、钨、钼等稀有金属深加工产品生产发展$ 有色金属技术经济研究院@赵武壮国债资金;;产品结构;;产品深加工我国拥有丰富的钛、钨、 钼矿产资源,是世界钛、钨、钼初级产品的主要生产和出口国,为加快发展其深加工产品,调整产 业结构和产品结构,变资源优势为产业优势和经济优势,建议利用国债资金支持几个对其产业结构 调整有重大影响的深加工产品生产建设项目,并提出了国家有关部门当前应立即开展的几项工作的 建议。等稀有金属深加工产品生产,增强我国稀有金属工业的国际市场竞争力,实现产业结构优化 和升级,推动产业技术进步,将资源优势转化为产业优势、经济优势。建议国家利用国债资金,采 用贴息办法,依托现有企业为基础,支持几个对调整我国钛、钨、钼等稀有金属产业结构和产品结 构能够产生重大影响的大型建设项目。根据专家们初步测算,如果能够给予0.5亿元国债资金, 大约可以支持5个对调整钛、钨、钼金属产业结构和产品结构产生重大影响的大型钛、钨、钼金属 深加工建设项目,拉动固定资产投资约8亿元,形成钛薄板带、高精度钨钼带材、抗震和抗变形钨 钼丝、特宽钨钼板坯料和高比重合金生产能力。不仅可大大提升我国钛、钨、钼等稀有金属深加工 产品生产水平,而且可以满足国防军工工业和经济发展对稀有金属深加工产品的需要,并可改变我 国稀有金属产品出口以初级原料产品为主的局面。预计这些项目建成投产后,每年可增加工业产值 3亿元以上,税金增加0.3亿元左右,经济效益也十分可观。为了做好利用国债资金发展我国钛 、钨、钼等稀有金属深加工产品生产工作,建议国家有关部门在当前应立即着手开展以下方面的工 作:(1)组织力量对我国钛、钨、钼等稀有金属发展策略进行研究,为我国稀有金属生产的健康 发展提供科学的决策依据。(2)尽快组织对利用国债资金支持几个对发展我国钛、钨、钼金属深 加工产品具有重大影响的项目的前期论证工作,争取使这些项目能够尽早开工建设,发挥投资效益 。(3)研究进一步完善我国钛、钨、钼等稀有金属产品出口的管理办法,限制附加价值和技术含 量低的初级原料性产品出口,鼓励附加价值和技术含量高的深加工产品出口。例如,采用进一步减 少原料性初级产品的出口配额,降低或取消原料性初级产品的出口退税,取消深加工产品的出口配额,提高深加工产品出口退税等办法。(4)注意协调我国稀有金属工业发展政策,使我国稀有金属的科研开发、科研成果的产业化以及大型项目建设能够有效地融汇成运行的整体,以促进稀有金属工业生产的良性发展。23利用国债资金,加快我国钛、钨、钼等稀有金属深加工产品生产发展
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