伴随着中国成功地加入ＷＴＯ ,我国旅行社业市场开放的步伐更加迅速 ,“入世”后的中国旅行社业的发展前景既充满了机遇 ,又面临着挑战。为此 ,大连市旅行社业界人士应当保持清醒的认识 ,要用新的理念 ,新的思路去开辟大连市旅行社业新的发展之路。一、有序开放 :我国旅行社业的“入世”承诺我国旅游业的“入世”谈判属《服务贸易协定》中第九类———《旅游及相关服务》。中国政府与各国谈判提交的承诺表中 ,关于旅行社方面的内容如下 :(一 )符合条件的外国服务提供者可以在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广东、西安开办中外合营旅行社。 (二 )不迟于 2 0 0 3年 1月 1日允许外资控股 ;不迟于 2 0 0 5年 12月 31日取消对合资旅行社设立分支机构的限制 ;不迟于 2 0 0 5年12月 31日允许设立外商独资旅行社。 (三 )设立外商独资旅行社的条件是 :主要从事度假旅游业务 ;每年年收入须超过 5 0 0 0万美元。 (四 )中外合资旅行社经营范围为 :入境游 ;国内游 ;旅行支票兑现业务。但其不能经营中国公民出境旅游。二、兵临城下 :我国旅行社业面临的挑战根据上述规定 ,国外大旅行社将逐渐进入我国市场 ,他们会利用先进的管理机制和优质的服务规则 ,抢占市场份额 ,吸纳优秀人才 ,这无疑对我国旅行社业带来新的严峻挑战。具体表现在 :(一 )经营利润外流外国有实力的旅行社 ,通过在中国设立控股和独资旅行社 ,与其在国内的航空公司以及在中国拥有股份的饭店、商场、餐厅联手经营 ,实现入境接待“一条龙”服务 ,赚取中国旅游市场的最大“红利”。(二 )客源市场分流一方面外资旅行社将凭借其高效的营销网络和丰富的市场经验 ,与我国国际旅行社争夺入境旅游客源市场 ,打破现有入境旅游的市场格局 ,造成我国国际旅行社的市场份额下降。另一方面 ,外资旅行社将利用其完善的管理体制和优质的服务规则 ,在中国境内积极开拓旅游资源 ,开发旅游产品 ,强化品牌意识 ,吸引更多的国内游客 ,抢占国内旅游市场份额。(三 )人才资源流失“入世”后我国旅行社面临的最大的冲击和最直接的挑战 ,将是人才的流失。外资旅行社优厚的薪资待遇和人尽其才的用人机制 ,以及品牌大社的无形资产 ,将直接对中方旅行社造成人才威胁。国外旅行社进入我国旅游市场后 ,他们必然要从降低劳动力成本的需要来考虑经营运作的本土化 ,将同我国旅行社抢夺人才 ,特别是具有丰富的旅游从业经验、熟悉中国国情、精通外语的高级人才。“兵临城下” ,是对我国各项事业的新考验。旅行社业必须清醒认识局势的严重性 ,立即动作 ,进入应对国际市场的新角色。三、天赐良机 :我国旅行社业面对的机遇世界的发展离不开中国 ,中国的发展也需要开放的世界。“入世”后 ,我国旅行社虽然面临众多的竞争与挑战 ,但整体的影响是积极的、有利的。具体表现在 :(一 )有利于建立符合国际规则的运营机制 ,增强企业竞争能力“入世”后 ,我国旅行社通过与国外旅行社合资 ,有利于引入比较灵活的经营机制 ,改变原有的落后的管理模式和陈旧的经营方式 ,打破原有的僵化体制 ,建立国际化、网络化、现代化的旅行社业经营体系 ,促进企业制度改革 ,增强企业活力 ,提高竞争能力。(二 )有利于学习先进的管理经验 ,提高经营管理水平西方发达国家的旅行社业已经发展了一百多年 ,积累了丰富的管理经验。在战略管理、产品管理和市场营销管理等方面有很多独到的做法。“入世”后 ,外国旅行社将兵临城下 ,与我国旅行社短兵相接 ,这就为我们学习国外旅行社先进的管理方法提供了一个难得的机遇 ,促进现代信息技术的广泛应用和旅游电子商务的大力发展 ,有利于我国旅行社管理的“升级换代”。(三 )有利于增加国际客源 ,扩大入境客源市场“入世”后 ,外资旅游社将利用其自身的服务品牌优势和销售网络优势 ,加大对我国旅游产品的宣传促销力度 ,吸引更多的国际游客到中国旅游。同时 ,外国投资者进入中国的机会将会增加 ,也为发展高层次的商务旅游和度假旅游带来更加广阔的市场。四、未雨绸缪 :大连市旅行社业的发展策略当前 ,大连市旅行社存在着“小、散、弱、差”的现象。截止 2 0 0 1年 ,大连市共有 2 14家旅行社 ,其中国际旅行社 19家 ,国内旅行社 195家。大连市这么多旅行社就如一条条“小舢板” ,“入世”后将有被国外“航空母舰”撞碎击沉的可能性。面对此咄咄逼人态势 ,大连市旅行社业应该坚持“改革开放 ,扬长避短 ,主动出击 ,创新发展”的新思路 ,突破旧的经营框框 ,争取良好的生存空间和崛起机遇。具体来讲 ,应采取以下应对措施 :(一 )改革企业制度 ,增强企业活力一个行业如果没有竞争 ,就不会有生命 ,不会有活力。只有经营理念的创新和经营体制的改革才能为企业的发展带来真正的生机。目前 ,大连市2 14家旅行社基本都属于公有制企业 ,公有成份比例高对行业竞争的开展和市场经济的发展是极为不利的。“入世”后我们应大力推进旅行社所有制改革 ,国有经济只需控制少数大型国际旅行社 ,为数众多的中小旅行社可通过拍卖、租赁股份制等多种形式逐步走向民营化 ,用 3年到 5年的时间 ,形成中外合资、独资、国有、民营、股份制等多种所有制成分并存的、合理的、充满生机活力的企业制度模式。(二 )调整分工体系 ,提高竞争能力分工体系的问题是决定旅行社未来发展命运的问题。入世后 ,我们要按照国际惯例 ,积极建立旅行社垂直分工体系 ,通过对现有旅行社的改造、分化、组合等方式 ,实现大型旅行社经营集团化、中型旅行社经营特色化、小型旅行社通过代理制形成网络化经营的目标模式 ,最终使得每一个旅行社都能找到自己的发展空间 ,占领自己的市场份额。比如 ,大连海外旅游公司、大连国旅、大连中旅等几家大型旅行社可以实行集团化、规模化经营 ;大连好利旅行社、东来旅行社、银发旅行社等 30余家中型旅行社可以实行专业化、特色化经营 ;而其余的 10 0多家小型旅行社可以成为旅行社集团的代理商或接待社。我们尤其要鼓励大连市的大型旅行社进行跨地区的收购、兼并、品牌联合、特许经营 ,既做大规模 ,又实现跨地区的网络化 ,实行统一行程 ,统一报价 ,统一接待标准 ,统一识别标志 ,统一品牌 ,分工协作 ,联合促销 ,共同招徕 ,实现集约化管理 ,规模化经营 ,网络化建设 ,专业化服务 ,打造能抗击大风大浪的旅游“航母” ,尽快赶上世界先进的旅行社业的经营、管理、发展水准。(三 )树立品牌意识 ,提供优质服务“入世”以后 ,我们要善于学习、借鉴国外先进旅行社的管理经验 ,使服务水准国际化。面对国内外同行的竞争 ,最主要的应对办法就是树立品牌形象 ,提高服务质量。企业品牌的树立和文化性竞争意识的形成 ,是企业在竞争中取胜的关键。旅行社应该牢牢把握自己的优势 ,确定自己的经营定位 ,用新、奇、特、异的产品和优质的服务来树立自己的信誉 ,培养忠实客源。令人欣喜的是 ,目前我市不少旅行社已开始着手打出自己的旅游品牌 ,如 :大连中国旅行社、大连古莲旅行社等 7家大旅行社联手推出的“北方明珠假期” ,大连好利旅行社的“好之旅” ,上海春秋旅行社大连分社的“春之旅” ,大连金石旅行社的“飞扬假期”等。打造个性品牌 ,对于大连市众多既缺资金、又缺规模的中小旅行社来说 ,最重要的就是对市场进行细分和提供差异性服务 ,从中寻求在市场的立足点 ,寻找自己的市场优势。同时 ,在开发新的旅游产品方面 ,要突出大连海滨城市特色 ,把“海上看大连”这篇文章做大做好。我们还要研究开发冬季旅游项目 ,吸引更多的人冬季来大连旅游 ,特别是要抓好北京申奥成功这一契机 ,把“比赛在北京 ,观光在大连”这一口号响亮地喊出去。(四 )运用信息技术 ,发展电子商务世界经济已进入信息化时代 ,旅行社新的经营形式不断出现 ,特别是网上旅行社发展迅速。“入世”后 ,国外旅行社长驱直入 ,引发的决不是简单的、传统经营模式的竞争 ,而是现代网络技术的竞争。在国际旅游巨头进入前 ,我市旅游企业要尽快建立连锁化的市场营销网络 ,而旅游电子商务则是一条捷径。目前在大连 2 14家旅行社中 ,建立和完善信息系统的旅行社不足 5 % ,仅有 12家旅行社正式加入“春之旅”的全国电脑营销网络。因此 ,我们应当积极参与国家“金旅工程”的建设 ,乘信息技术的长风 ,扬电子商务的风帆 ,利用“浪漫之都———大连旅游网”公平、透明的商务平台 ,开展网上促销、预订和销售业务 ,积极地参与国际竞争 ,提高经营能力 ,提高抵抗国际风险的能力。(五 )开展跨国经营 ,壮大企业实力根据《服务贸易协定》市场准入原则 ,“入世”后我国旅行社在对外开放市场的同时 ,国外旅行社市场也同时对我国的旅行社业开放 ,这就给大连市的旅行社开拓海外市场提供广阔的天地。为了提高自身竞争力 ,我们应当鼓励有条件的旅行社“走出去” ,向海外市场进军 ,主动走跨国经营的道路 ,构筑“国私外”、“大中小”、“高精尖”各个层面组成的跨国公司群体和梯队 ,通过跨国经营弥补因国外旅行社的进入而失去的市场份额。总之 ,大连市旅行社业在“入世”的变革中 ,只有认清形势 ,抓住机遇 ,练好内功 ,才能迎接挑战 ,乘势发展 ,与时俱进 ,促进大连市建设“有特色、高品位、国际化、大客流、高创汇”的中国旅游名城和国际性风景旅游 城市目标的早日实现中国“入世”与大连市旅行社业管理创新@郑岩$大连大学旅游学院!辽宁大 连116622“入世”;;大连;;旅行社;;管理创新中国加入WTO推动了我国旅行社业的快速发展与变革。本文结合我国旅行社的“入世”承诺,提出我国旅行社业将要面临的机遇和挑战 ,并重点从企
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