<本刊讯>据日前召开的市财税工作会议传来信息,全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下 ,按照年初财税工作会议确定的工作目标和任务,在财税改革和发展的各个方面,努力探索开创性 、坚韧性和操作性的有机统一,积极增强奋发有为、与时俱进和务求实效三个意识,在作风建设、 依法行政和财税信息化等方面都取得了令人欣喜的成绩,财税运行在保持稳定的基础上效率和效益明显提高。1.财政预算和税收计划完成进度良好。今年上海经济发展势头较好,国内生产总值增幅高于前四年 同期平均水平,投资增长快于预期,综合经济效益好于全国及沿海主要省市,经济发展与财税运行 继续良性互动。1～7月份,计划口径税收收入(不含海关代征税收和证券交易印花税)全市完成 843.7亿元,同比增长22.5%,增幅高于全国各省市平均水平9.3个百分点;达到年初 下达计划数的67.3%,计划进度快于时间进度8.9个百分点。地方财政收人全市完成428 .8亿元,同比增长29.4%,增幅高于全国各省市平均水平12个百分点;达到年初人大批准 预算的69.6%,进度快于预算时间进度11.2个百分点。地方财政支出全市完成42l_3 亿元,达到年初人大批准预算的55_3%,进度比前两年有所加快的基础上又快了1.7个百分点。区县级财政收入完成263.2亿元,同比增长413%,增长幅度高于市级。2.各项财税改革稳步推进,初显成效。在所得税收人分享改革方面,根据国家的改革方案和原则要 求,有关与中央财力结算及市与区县财力分配调整的各项准备工作,经多次测算已基本就绪。在农 村税费改革方面,根据中央精神和市政府的统一部署,专门安排市级财力1.9亿元支持农村税费 改革按计划实施,确保本市郊区的农民负担降低60%左右。在推进预算管理改革方面,2002 年预算(草案)和市级部门预算的编制审核工作按时完成,在市本级年度预算顺利通过市人代会审 议并获得批准后,一个月内基本完成预算批复,比去年又提前了一个月。试行国库直接发放工资的 范围进一步扩大,有3个区县已将工资直接发放范围扩展到全额拨款的事业单位。全市政府集中采 购的货物、工程和服务等规模均比去年同期有较大幅度增长。1—7月份,全市完成政府采购金额25.1亿元(市级完成8.4亿元),与预算安排资金相比,节约额达2亿元,节约率为7.5%。3.积极财政政策继续探索改善,发挥效用。在加快区县发展方面,按照市委、市政府关于城市建设 重点向效区转移的战略部署,及时会同有关部门具体落实“一城九镇”、“一业特强”和降低郊区 工业开发成本等财税扶持政策。在扩大外贸出口方面,积极向国家税务总局争取指标,2002年 已办理出口退税70余亿元和免抵调库近24亿元,有力地支持了外贸出口。在促进住房消费方面 ,购房者个人所得税税基抵扣工作,没有因政策明年到期而放松便民服务工作,并按照市政府今年 的实事工程要求增加双休日受理时间。在扶持小企业方面,小企业贷款信用担保体系进一步完善。 1～7月份,全市运用市、区县财政出资设立的担保资金实施的担保项目的金额达到18亿元,同 比增加40_3%。在推进投融资体制改革方面,拓宽融资渠道,区县政府积极落实配套资金,确 保了磁悬浮等重点工程、重点项目的资金需求。通过市财力和存量资产的资本金注人,有效启动了 卫生投融资改革。在落实社会保障和稳定方面,统筹安排财政资金,保证离退休人员养老金、城镇居民最低生活保障金等及时足额发放,推进建立和完善社会保障体系;确保本市良好的社会治安。4.社会财税秩序不断整顿规范,讲求诚信。在财务会计方面,继续完善财务会计委派制度。认真开 展《会计法》执法检查,着力规范企事业单位的会计行为,增强重点监管力度。进一步加强对注册 会计师行业的监管,逐步增强注册会计师在整顿和规范财务会计秩序中的作用。在预算外收入管理 方面,继续整顿清理各类基金、收费项目,全面推行涉农收费公示制度。规范罚没款的收缴制度, 在全市范围推行收缴分离制度,进一步严格控制和管理执收执罚单位的收罚标准、收罚票据等。在 税收征管方面,继续深入打击各类涉税违法犯罪活动,重点开展集贸市场、加油站、个人所得税等 六项税收专项检查,纠正重点行业中的税收违法行为;积极尝试在私营小企业中建立会计委托代理 记账新机制,以税收与财务会计管理并举的方式,从源头上杜绝会计信息失真和税收“跑、冒、滴 、漏”。“金税工程”防伪税控发行、发售、报税等子系统的升级顺利完成。市政府12件实事之 一的电子申报工作试行面已覆盖所有行业、22个常用税种、’7400户企业。在进一步完善财 税信用等级分类管理制度方面,纳税信用、预算信用和财务会计信用三个信用等级管理统一采取百 分考核、等级分类、统一标准、分级评定、奖优罚劣和动态跟踪的管理方式,评出A类纳税人4¨9户。预算信用试点,评定A类预算单位30户。200多家单位获得A类财务信用等级资格。一·今年以来上海财税工作成绩喜人<正> 据日前召开的市财税工作会议传来信息,全市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下,按照年初 财税工作会议确定的工作目标和任务,在财税改革和发展的各个方面,努力探索开创性、坚韧性和操作性的有
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