“发展特色旅游业”是西部大开发的四个重点任务和战略目标之一。今年初召开的“全国旅游发展工作会议”和最近召开的全国人大、政协两会上 ,江泽民、朱基、钱其琛等党和国家领导人分别就西部地区发展特色旅游和建设区域特色经济作了 重要讲话。广西区党、政主要负责人曹伯纯、李兆悼就此提出了具体要求。广西各族人民正以空前高涨的热情来发展旅游业,为实现旅游先进省区这一形象产业、国民经济支柱产业的目标而奋斗。面对西部大开发、“入世”这个历史性机遇和国际、区域竞争激烈的新形势 ,广西怎样发展特色旅游业 ,建设区域特色经济 ,实施西部大开发的战略目标 ?是当前发展广西旅游业的首要解决的问题。一、广西特色旅游业及其潜力(一 )广西为什么要发展特色旅游业。特色旅游业就是以旅游者为对象 ,为旅游活动创造便利条件并提供某一地域特有的所需商品和服务的综合性产业。广西的旅游资源丰富 ,分布面广。已开发的景点有 40 0多个 ,分布 6 6个县。主要的特色旅游资源有 :一是以世界闻名的桂林山水为代表的喀斯特地貌特有的自然山水风光 ,她以自然景观所呈现多姿多彩的山水景观吸引中外游客 ,素以山青、水秀、洞奇、石美为特色。相似的旅游资源还有柳州、河池、百色等喀斯特溶岩地貌景观 ;二是以北海银滩为代表的北部湾海滨自然风光。国家级旅游度假区北海银滩、涠洲火山岛及其海底珊瑚景观、防城东兴的京族少数民族风情和美丽的江山半岛度假区 ,形成了北部湾迷人的亚热带滨海风光带。被喻为“东方夏威夷” ;三是以壮、瑶、苗、侗为代表的少数民族风土人情为特色的民族风情。广西居住有壮族等 11个少数民族 ,都保持着本民族文化和生活习俗 ,如壮族的歌圩、干栏式房屋 ,瑶族的舞蹈 ,苗族的芦笙 ,侗族的建筑 ,以及各民族的刺绣、竹器、奇石等工艺品 ;四是以东兴、凭祥友谊关为代表的中越边关风情。广西与越南有 10 0 0多千米的陆地边界线 ,有友谊关、东兴关、金鸡山等关口和要塞 ,中法战争古战场遗址 ,有世界第二大跨越两国的大瀑布德天瀑布 ,有浦寨中越边贸城 ,靖西通灵大峡谷等 ,形成了独特的边关风情 ;五是以桂林兴安乐满地主题乐园为代表的度假休闲主题园。园内高尔夫球场、迪斯尼式的主题乐园 、度假酒店、休闲别墅、灵湖等项目均达国际标准。发展特色旅游业就是要向旅游者推出特色旅游品牌、旅游商品和服务,通过游、购、行、食、住、娱等六要素的组合 ,创综合效益 ,做到人无我有、人有我优。广西特色旅游资源 ,可根据不同时期的市场需求经过综合科学配置形成了特色旅游产品 ,如桂林山水风光游、北海银滩休闲游、南国边关览胜游、壮乡文化风情游、百色邓小平足迹游等 ;由于我区的少数民族风情浓郁 ,推出的旅游品牌和服务是纯民族的 ,也就是世界级品牌的 ,这为广西占有一定的国内外旅游市场份额奠定了基础。实践证明 ,旅游业的生命就是旅游产品、商品和服务的特色。旅游是人类的一种审美活动 ,如果旅游产品没有自己的特点 ,没有新奇的美感 ,就不能吸引游人。从广西旅游业发展历史来看 ,特色旅游是广西旅游业生发的源头。自古以来 ,桂林山水就有“甲天下”之美誉。新中国建立初期 ,桂林山水就是以她特色旅游资源被人们重新开发的。由于历史的原因 ,直至上世纪 70年代初 ,桂林市被中央确定为开放旅游城市之后 ,桂林山水就以其典型的喀斯特山水地貌特色为世界各国游客叹为观止。 1986年 ,桂林市被定为全国 7个重点旅游城市之一。这时 ,以桂林山水特色为代表的广西旅游业才由“接待事业型”向“经济产业型”转变 ,由此 ,广西特色旅游业进入发展时期。除桂林山水旅游特色产品外 ,新的特色旅游产品先后开发出来 ,如三月三壮族歌节、南宁国际民歌艺术节、北海银滩度假区滨海风光、凭祥边关风情、邓小平足迹之旅等一批特色旅游产品和活动先后推出 ,加快了广西特色旅游业的发展。特别是广西区党委、人民政府发出《关于加快旅游业发展 ,建设旅游大省决定》、《关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案》的文件出台后 ,理顺了领导体制和发展思路 ,明确了奋斗目标 ,制定了优惠政策 ,广西旅游业得到了迅猛发展。截止 2 0 0 0年 ,广西接待海外旅游者 12 2 912 2万人次 ,同比增长 5 9 49% ,首次突破百万大关 ;旅游外汇收入 30 6 6 1 2 8万美元 ,同比增长 5 1 5 8% ;接待国内游客 395 1 2 1万人次 ,同比增长 7.7% ;收入突破146 85亿人民币 ,同比增长 7 2 3% ,各项指标均创历史最高记录。旅游业总收入相当于当年ＧＤＰ的 8.45 %。事实说明 ,广西旅游产业是由自身品牌特色发展起来的。广西要抓住西部大开发和加入ＷＴＯ的历史性机遇 ,发挥自身旅游资源丰富、特色突出的优势 ,加快发展广西的特色旅游业的步伐 ,优化现有的特色产品 ,开发新的特色产品、旅游商品和服务 ,把旅游业作为优势产业来发展 ,才能建设以旅游为支柱产业的广西区域特色经济 ,在西部大开发和加入ＷＴＯ取得主动 ,实现西部大开发提出“发展特色旅游业”的战略任务和目标。从广西的经济总量来看 ,2 0 0 0年 ,广西旅游业总收入已相当于当年国内生产总值的 8 45 %。广西特色旅游业的潜力巨大 ,且对第一、二、三产业有较大拉动作用。旅游业对国民经济和社会发展有很强的关联带动作用 ,有很多相关产业和行业可以借助旅游业的繁荣带动自身的发展。这种“乘数效应”是以一个产业的发展同时刺激和带动其他产业的发展 ,从而带动一、二、三产业的发展为特征的。一般而言 ,任何投资都有其乘数效应 ,但旅游业发展的效应要高于平均乘数效应。相比各类产业 ,旅游业是综合性产业 ,与经济、文化、外交有综合的特性 ,和交通、城建园林、文化文物、商业金融、对外经贸、轻工纺织、特色农业、邮电通讯、房地产业、扶贫开发、科技教育等行业关系密切 ,且起着关联带动作用。从 1990年以来 ,在特色旅游的推动下 ,广西旅游业迅猛发展 ,每年都以2 5 94%的速度增长。 2 0 0 0年 ,广西接待海外游客人数全国排第 6位 ,增速排第 1位 ;旅游外汇收入全国排第 10位 ,增速排第 3位。从增速和创汇来看 ,这是其它产业无法比拟的。以桂林市为例 ,全市直接和间接从事旅游业人员 6— 7万人 ,城市人口每 6个人中就有 1人从事旅游业 ,是全国待业率最低的城市之一。以旅游业为主体的第三产业在整个国民经济中的比重达 40 %以上。按照历年广西旅游业发展的增速来看 ,广西实现“特色鲜明 ,设施完善、服务一流、驰名中外”旅游先进省区和形象产业的目标指日可待。可见 ,根据广西旅游资源和特色旅游产品经营现状 ,选择特色旅游作为支柱产业 ,形成广西区域特色经济 ,是 2 1世纪广西经济社会发展的明智选择。发展中国家现代经济增长本质上是结构转换的过程 ,西部大开发旅游业在产业结构的优化调整中要扮演重要角色。它可以促进区域内经济增长 ,吸引消费资金从东部及区外流向本区。广西区经济发展存在资金瓶颈 ,国家投入受财政收入制约 ,市场资金又不能实现从东部回流向本区。广西区向东部提供低附加值甚至是零附加值的原材料资源 ,购回的是高附加值的产品 ,而旅游则是吸引东部及区外资金回流和引来区内综合消费的最佳途径。(二 )广西发展特色旅游业的历史性机遇。中央经济工作会议之后 ,国家对旅游业制定了新的政策 :把旅游业作为新的增长点、实行产业调整政策、可持续发展政策、西部大开发政策、加入ＷＴＯ政策等。广西也利用以上的政策结合少数民族地区、贫困地区、沿边沿海的优惠政策 ,特别是西部大开发在广西旅游相关行业中加大建设资金投入力度 ,将有利广西旅游设施建设和改造。比如 ,中央对西部大开发加大资金投入力度 ,优先安排建设项目、加大财政转移支付力度、加大金融信贷支持等扶持性政策 ,将有力地推动广西旅游基础设施建设。中央对西部大开发政策包括了与旅游业相关联的绝大部分产业 ,如交通、信息、电力、生态、商业、保险、广播电视和人才培养等 ,将必然带动旅游业的发展。从加入ＷＴＯ来看 ,将扩大广西入境旅游市场。由于《服务贸易总协定》打开了人员跨地区、跨国界流动的大门 ,入境障碍逐渐消除 ,将使入境旅游有较大增长。广西商务旅游和娱乐消费也将大幅提高。“入世”将推动广西旅游企业规范化、制度化的改革 ,迫使现有的旅游企业在管理、经营上提高竞争力。外资的投入将促使广西各旅行社重组 ,使之更能适应市场竞争的需要。随着外资及国外直接投资的法规逐步完善 ,必将引发新一轮的外资流入高潮 ,从而解决旅游资金缺口问题。在环保方面 ,“入世”后 ,世贸组织对环保技术和资金支持 ,有利于在最大限度地开发旅游资源的同时 ,保护自然环境 ,实现广西旅游业的可持续发展。(三 )广西特色旅游资源后续发展优势。广西已开发的桂林山水风光等特色旅游精品 ,创出了广西特色旅游的形象。只有在进一步优化这些精品的同时 ,不断开发出新的特色产品 ,才能处于长胜不衰的优由于人力、物力、财力和地区发展不均衡等因素的制约 ,广西还有许多世界级、国家级、省级的特色旅游资源未能开发。但从另个角度看 ,这也是广西在今后相当长的时期可能不断推出新产品的条件。当前 ,有待开发和深度开发的自然景观旅游资源 :一是自然山岳旅游资源。猫儿山、元宝山、十万大山、大瑶山、大明山、大容山等 ,这些地方均可开发为山水自然风光旅游圣地。西部的大化县七百弄和巴马、靖西、旧州等地峰林叠嶂与民族村寨融为一体 ,可开发为自然风光与民族风情结合的旅游地。此外 ,有待开发的岩溶洞穴自然景观也非常丰富。二是江海水库和瀑布泉水旅游资源。广西河流众多 ,总长度约 34 0 0 0千米
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