气象部门现阶段为中央级预算单位 ,事业经费由中央财政拔给 ,经由主管部门层层下拨。省、地气象局为二级会计单位 ,担负着部门内的事业经费领拔和监督管理任务 ,其中地区气象局是基层（专指县气象局 ,后文同）会计单位最直接的上一级业务管理单位。因此基层会计单位财会人员业务水平、管理水平以及工作好坏 ,与地区气象局的管理有着直接的关系。基层会计工作是整个部门会计工作的基础 ,是落脚点 ;加强和提高部门的财务管理水平其重点是基层。所以在新时期加强对基层会计单位的管理就显得尤为重要 ,这是摆在我们各地区气象局面前的一个不可回避又必须解决好的问题。一基层会计单位现状据省局的一份调查资料表明 ,在我省从事基层会计工作的人员 ,按学历分 :大学占３ .７ % ,大专占２２ .２ % ,中专占５５．６ % ,初中占１４.８ % ,无学历占３．７%。按所学专业划分 :气象专业占４０.８% ,农学专业占１４ .８ % ,经济管理专业占３.７ % ,药用植物专业占３．７% ,通讯工程专业占３.７ % ,工业类专业占３.７ % ,无专业占２９ .６ % ,学习财会专业的为零。从调查中发现 ,年终不结帐的占调查总数的５５ .６%；使用圆珠笔或铅笔记帐的占３３ .３% ;会计记录摘要填写不全的占３７ % ;错误更正不规范的占７４．１% ;现金日记帐与会计总帐余额不符的占２５.９% ;帐表不符的占２２.２ % ;甚至还有个别会计根本就不会记帐。从以上调查资料中我们不难看出、现阶段基层会计基础工作的现状以及薄弱点和必须加强的方面。为此 ,我们必须加强对基层会计单位的管理。二如何进行基层会计工作管理（一）稳定现有会计人员队伍现阶段 ,气象部门基层由于受机构编制和人员所限 ,财会人员全部为兼职 ,他们必须是在完成本职工作之余才能抽时间来处理会计业务 ;再加之个别基层领导不懂财务 ,认为“会计工作很简单 ,不就是记儿笔账么！”所以 ,他们是经常随意换人 ;甚至有的县局是会计工作轮流干 ;更有甚者是把任用会计的标准定为 :“谁听话就用谁” ,形成了一种严重混乱局面。这也是造成基层会计人员素质差的主要原因。我认为 :基层会计人员业务水平低不怕 ,水平低可以通过培训来提高 ,怕就怕水平提高了就换 ,换了就等于没培训 ,所以稳定现有会计人员是提高财会人员业务水平和管理水平的关键。（二）结合气象部门业务进行财会人员岗位培训随着改革开放的不断深化 ,近年来气象部门的财务工作也发生了一些新的变革。资金构成主要有 :中央财政拨款、地方财政拨款、专业专项创收收入以及综合经营收入等。资金已不再是过去那种单一的财政拨款 ,来源渠道广泛 ,且无成型的管理模式。这就需要主管部门研究制定一系列相应的核算方法、管理办法以及必要的资金使用范围等方面的规定 ,以便地区局进行财务管理、培训、检查、指导之用。地区气象局要切实根据上级机关和财政部门的法规、政策和业务要求 ,每半年或不定期地把他们集中起来 ,进行一次基层会计人员岗位业务培训 ,从基础理论、核算方法、帐务处理等方面 ,结合实际业务对他们进行培训指导，使他们尽快地熟悉本部门的会计业务 ,逐步实现基层会计工作规范化。（三）建章建制搞好内部控制制度建设新《会计法》规定 :记帐人员与经济事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确 ,并相互分离、相互制约。在实际工作中我们应把这些规定扩展开来、建立相应的规章制度 ,严格遵守 ,不留漏洞。实践证明 ,建立健全会计内部控制制度和管理内部控制制度 ,可以有效地防止舞弊行为发生 ,能够保证财务管理政策得以贯彻实施 ,控制管理风险 ,保证财务工作正常运行 ,同时也是法人治理结构的重要组成部分。一个单位制度齐备、责任明确、职能到位、奖惩分明 ,不给违法违纪者以可乘之机 ,就能防止违法乱纪行为的发生。所以要强化对基层会计单位管理 ,就离不开加强其单位内部控制制度的建设。（四）结合新《会计法》的实施培养合格的基层会计队伍新《会计法》的实施 ,为会计领域提供了广阔的空间 ,同时也提出了更高的要求。新经济、新知识、新形势和当前基层会计人员的现状 ,给我们地区气象局提出了一个新问题 ,要求我们培养一支合格的基层会计队伍已是势在必行。为此 ,我们需要尽快有目的地选用一批在任或者有培养前途 ,敢于坚持原则的人员 ,给他们一定的学习时间 ,送他们去就近学习 ,在短时间内让他们取得会计从业资格证书 ,采取多种形式不断地加强对新《会计法》的学习 ,加强职业道德教育 ,不断地提高其业务水平 ,使其逐步担负起监督职能和管理职能 ,真正按《会计法》办事 ,实现会计工作科学管理 ,培养一批合格的基层会计队伍。（五）加强财务工作领导 ,认真进行检查督促基层会计单位要实行法人代表分管财务制度 ,单位负责人要做到财物心中有数 ,严格把好财务关 ,避免出现都管都不管责任不清的现象。对重大开支要集体研究 ,发扬民主 ,做到财务公开 ,定期向职工报告财务情况 ,定期进行内部审计监督。上级领导要重视对基层的领导和管理，经常性地开展一些管理方面的经验交流 ,以加强基层会计工作管理。地区局要按照提出的管理目标 ,随时进行落实情况检查 ,防止走过场或我行我素的现象发生 ,重点要检查制度的执行和《会计法》的实施情况 ,通过检查使之真正得到落实 ,只有这样才能达到严格管理的目的。总之 ,在新时期加强对基层会计单位的管理 ,是一项长期的系统的工程 ,有待于我们结合具体实际来不断地加强、改进、提高和完善 ,可以说是客观上需要集思广议共同提高地区气象局在新时期应如何加强对基层会计单位的管理@彭希平$通化市气象局!通化134001计工作管理。地区局要按照提出的管理目标 ,随时进行落实情况检查 ,防止走过场或我行我素的现象发生 ,重点要检查制度的执行和《会计法》的实施情况 ,通过检查使之真正得到落实 ,只有这样才能达到严格管理的目的。总之 ,在新时期加强对基层会计单位的管理 ,是一项长期的系统的工程 ,有待于我们结合具体实际来不断地加强、改进、提高和完善 ,可以说是客观上需要集思广议共同提高地区气象局在新时期应如何加强对基层会计单位的管理@彭希平$通化市气象局!通化134001
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