彩票:一场游戏一场梦

经济学者说，买彩票可以让人们通过小小的资金，获得成千上万倍的回报，实现一夜暴富的梦想；社 会学家认为，买彩票应抱一种游戏心理，中奖了才能感觉到被馅饼砸到的乐趣。彩票的这种魅力， 正诱惑着无数的中国人成为疯狂的彩民，在游戏中享受着刺激，在梦想中寄托着希望。那么，彩票究竟是什么？给人们的生活带来了什么？我国的彩票业又该如何定位呢？【解读彩票】 什么是彩票 　　目前，世界上有 150多个国家和地区在发行彩票，它们对彩票的定义各有千秋。 　　英国对彩票的解释是：“通过抽签摇彩，凭机会在一定范围的人群中分配奖品或奖金。” 　　泰国国家彩票局对彩票的解释是：“为国家的发展筹集资金，它是授权于政府，没有任何欺骗民众的行为，为民众提供一种博运道的消遣机会。” 　　法国人则以其独特的幽默感对彩票打了一个形象的比喻：政府发行彩票是“向公众推销机会和希望”，公众认购彩票则是“微笑纳税”。 　　《中国福利彩票管理办法》中对彩票的定义是：“为筹集社会福利事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证”。 　　不同国家对彩票所下的不同定义，反映了各国政府对彩票的不同认识及该国社会文化背景。但有 一点是相同的，即彩票必须由政府发行，筹集资金必须用于公益事业。用通俗的语言加以概括就是 ：彩票是一种以较小代价去博取很小概率的中大奖机会的消费行为，属于一种慈善消费、娱乐消费、幸运消费。彩票的效用 　 　　彩票是通过公开抽签方式获得中奖机会的凭证，本身不具有任何使用价值。但对购买者来说，它 首先提供了一次可能的获奖机会。虽然购买一张彩票就中奖的概率很小，但事先谁也无法否认这种 机会的存在。在幸运心理作用下，人们对彩票潜在收益水平（单位彩票的平均收益乘以中奖概率） 的预期总是大于“理性”水平，这个预期收益就是彩票向购买者提供的“消费性效用”之一。其次 ，彩票向公众提供了一种特殊的娱乐。人们购买彩票需要进行成本与收益权衡，用最少的成本获得 最大的收益要靠“运气”，这实质上就是一种娱乐。不仅如此，彩票玩法简单，进入壁垒低，任何 人都可以参与，是一种能够满足多数人娱乐需要的机会游戏。最后，彩票还能满足人们一些非经济 性的心理需要，如慈善心理等。在收入达到一定水平且温饱问题解决之后，人们各种非经济性的需 求将逐渐增加，福利彩票可以通过给购买者以资助困难阶层得到宽慰等方式来满足这种心理需求。一定意义上，通过购买彩票来满足这种心理需求也是一种“消费”行为。　　考察彩票的社会作用可以看到，彩票业首先为政府提供了一种可控制且成本较低的社会筹资方式，有效地减轻了财政负担。如法国彩票业每年可向政府缴纳 86亿法郎的税款，瑞典八十年代通过彩票业增加国库收入 12亿多克郎，香港二十一年来“六合彩”累计集聚福利款项 24亿港元。而且同政府其他筹资方式相比，发行彩票具有三方面优点：一是资金来源的自愿性，购 买彩票是一种自愿的市场交易行为，不象税收那样具有强制性，有人将它称为“微笑纳税”；二是 资金来源比较充足；三是彩票所筹资金一般都专户管理，专款专用，资金使用比较安全。其次，彩票活动可以扩大就业。一方面，彩票活动本身可以创造一定的就业机会，如法国人口不足6000万，仅彩票销售点全国就有 5万多个，从业人员达 10万人。另一方面，实物兑奖和福利资金的使用也可以创造就业机会。最后，彩票对启动消费、扩大内需具有十分重要的意义。如 2000年我国共开出电脑体育彩票特等奖 591注，特等奖总奖金额高达 15.6亿元，虽然同上万亿元的社会零售商品额相比显得很小，但它对刺激消费市场具有一定作用。 　　总的来说，提供消费性效用、满足购买者的经济性需求是彩票最基本的功能，也是彩票业生存和 发展的基石。单从这点看，它与其他商品没有什么根本差别，仅仅是效用的形式和内容有所不同而 已。不过，彩票的“社会性”效用使政府从完成自身社会经济职能的角度出发，对彩票业的存在和 发展产生了需求，这是彩票不同于一般商品的特性所在。需要说明的是，彩票的“消费性”效用体 现为消费者的购买行为，是彩票市场存在和发展的前提，决定了彩票市场需求的基本特征。彩票的 “社会性”功能则与代表“社会利益”的政府需求相联系，体现为政府对彩票活动的开放和必要的管理规范活动，并通过政府制定和改变彩票市场的基本秩序作用于彩票供给，进而影响整个的市场活动。　　 彩票不是赌博 　　 　　无可讳言，彩票与赌博有着类似的外在表现形式，都是对机会游戏的归纳和利用。甚至于我们可 以说，彩票正是从决定财物所有权的机会游戏中得到启发，从而发现机会游戏的集资功能并加以利用的。这也正是许多人弄不清彩票与赌博区别的原因所在。　　但是，彩票与赌博从根本上讲，是不可同日而语的。彩票与赌博之间的区别，核心问题是介入游 戏的主要资金所有权转换的方向绝然不同。其他方面的区别都是在这个本质区别的基础上派生出来 的。正是在这一点上，我们不仅可以说，它们的关系是形式上的联系，本质上的区别，而且可以说 ，彩票是对赌博的一种有限的却是有效的反驳，无论是从伦理道德上、行为特征上，还是社会效果上讲，都是这样。　　1.资金所有权转换的方向不同。发行彩票筹集的资金使用是一次有利于社会的第三次分配。在 市场经济条件下，收入再分配有多条路径，最常见的就是国家的“财税路径”，即国家通过征收累 进的个人所得税，将高收入者的一部分收入集中起来，然后通过转移支付的方式救助低收入者；除 此之外，还存在一条“捐助路径”，即非营利机构（如基金会、慈善机构）接受个人和团体的捐款 ，并向特殊人群提供各类救助。彩票事业的兴起，使我们看到了收入再分配的又一条“路径”。彩 票对收入分配的作用主要体现在四个方面：一是彩票的销售，把彩票购买者的货币收入转化为公益 基金收入，这是一个“化零为整”的过程；二是彩票的返奖，中奖者因此获得了消费品或货币收入 ；三是公益资金的使用，这是一个“化整为零”的过程，低收入者或特殊人群因此而得到了救助；四是增加了国家税收，主要是增加增值税和个人所得税。所以，人们常把彩票称为“第三次再分配”。 　　彩票销售总额的 50％用于返奖，其余的 35％左右是政府收入，用于社会公益事业，其次是发行费用；而参与赌博的资金的 90％甚至 95％以上返还给参赌的人，剩余的 5％— 10％为赌场收入，政府则从赌场收入中抽取税金。从百分比来看，赌场受益很低，但实际上由于赌场的周转极快，即使是 5％以下的抽头，也能带来巨大收益。香港的六合彩销量虽然很高，但和跑马相比，仍是小巫见大巫 ，马场的收益远超过彩票收益。为什么？因为跑马的返奖率远比六合彩的返奖率高很多。有的学者 认为，彩票的返奖率太低，这是严重的剥削，但这点正好压制了彩票的赌博性。我们可以说，返奖率越高，赌博性越强，反之亦然。彩票的返奖率低到只有50％，从量变到质变，应该说它的赌博性已经受到有效抑止，成为一种软性赌博，与赌场中的硬性 赌博有质的区别。这有点类似香烟，它含有一定的毒素，但是它毕竟不是毒品，不能将香烟当成毒品来处理。　　2.中奖概率不同。彩票与赌博有类似之处，它们都是利用数字概率制定的游戏规则，只是在输赢的概率安排上不一样。赌博输赢的概率比较大，有时能到 1比 1，就连轮盘赌，赢的概率也在几十分之一、百分之二三之间。这种规则使人觉得赢的可能性很大， 其后果是非理智的投入，最后是倾家荡产。而彩票的中奖率很小，大奖的概率可达几百万分之一、 数千万分之一。中彩票大奖不是一件很容易的事，而是一种撞大运。撞上了一辈子梦想成真，撞不上也能承受。为了调动人们的积极性，彩票把门槛设得很低（中国是两元钱一张，美国是50美分），把资金额设得很大，谁都想得这个奖，只要参与了，从理论上就可能成为大奖的得主。 所以，彩票是一种门槛低、奖额高、概率小的特殊的机会游戏。参与者实际上只能“花小钱”，只能按期有节制地投入，成为一种日常娱乐消费开支。　　返奖率低和极小的中奖概率是抑止彩票赌博性的主要手段。尽管如此，彩票的赌博性不容否认， 这就决定了彩票是一项有争议的事业。它的好处和缺点是一件事的两个方面，多少年来，大家围绕这个问题进行争论，不仅在中国是如此，在很多国家都是如此。　　 彩票的类型及玩法 　　 　　当今世界上流行的彩票品种繁多，按特征分类主要有：传统型彩票、即开型彩票、乐透型彩票、数字型彩票和透透型彩票等五大类。 　　1.传统型彩票。这种彩票是事先在彩票上印好顺序号码，一般是 5至 7位数字。例如： 00000— 99999，构成一个完整奖组。奖组销售结束，在规定的抽奖日期按规则利用摇奖等办法选出中奖 号码，再根据购买彩票上的号码与中奖号码是否相符确定中奖与否。凡彩票号码与中奖号码完全一 致的，中大奖；中、低等奖一般依据彩票号码相符的首位数或尾数个数多少确定，相符的个数多，则奖高；相符的个数少，则奖低。　　2.即开型彩票。之所以称它为即开型彩票，是因为购买者在购票后，立即就可以知道中奖与否 ，亦称“即开即兑彩票”。由于这种彩票节奏快，无须等待开奖时间，所以一出现就引起人们极大 兴趣，产生了轰动效应并得到迅速发展。近些年来，即开型彩票的玩法在不断更新，已从单一的印 中奖号码发展到印奖金额、中奖等级、中奖图形等，形式上发展到撕开、揭开、刮开等多种类型。 即开型彩票的票面价格低，奖金额也偏低，中奖面较宽，可能鼓励更多的人购买。其低奖的设置常常会使中奖者反复购买，从而提高了销售额。即开型彩票对保安、防伪技术要求很高。　　3.数字型彩票。这种彩票有三位数和四位数的玩法，通常是每天开奖，购买者选取一个三位数 或四位数的组合。组合方式不同决定资金的多少，最基本的分别是排列和组合两种，前者要求所预测的号码必须与开奖的号码在顺序和数字上完

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