在世界经济疲态显露的今年，我国经济不仅保持了较快的增长，而且发生了两件令世界瞩目和国人鼓 舞的大事：一是完成了加入ＷＴＯ的谈判，年内将加入ＷＴＯ；二是２００１年亚太经合组织（Ａ ＰＥＣ）会议成功在上海举行。面向世界，面向未来，加快我国经济全球化发展步伐，更广泛地参 加国际分工与协作，已经成为新世纪我国发展的重要战略，也是推进我国经济继续保持高速增长的 新动力。如何进一步深化财税改革，以适应经济全球化发展趋势进而促进经济全球轮进程，是摆在广大财税工作者面前的重大理论和现实课题。适应经济全球化发展趋势的前提，是要在企业、市场和政府之间形成高效的职能分工体系．以充分合 理地发挥政府在市场经济中的作用。这要求我们继续按照公共财政的目标模式，进一步转变政府的 经济职能，重新确人政府八宏、微观经济小的活动范旧．明确各级政府在ＩＮ民经济江动中的冉权 划分和职能定位，做到有进山退、有所为有所不为，避免政府与财政“越位”、’‘铅儿”和“缺位’现象的发生。适应经济全球化发展趋势的从础，且要恨据币场经济要求进行税制改革，挂寸起统一、公平、透明的 税收制度。在增值税人而，考虑山十，“‘涮增值税向避免役资重复征税的消费型转变；在又税人 面，进一步降低关税，合理调整关税税率结构，体现比较优势原则来对国内产业进行迫与保护；在个业所得用力而．统内、外资个业所得税，按国民待迢原则碱少内资、外资的税收优惠；考虑开征遗产税、名与税，并进行个人所得税改革；抓紧进行清理整顿收费项目、取消不合理收费的Ｉ作，逐步实施“费改税”。适应经济全球化发展趋势的重要内容，是要提高财税政策的透明度、规范性和统一性，提高微观经济 主体对财税政策的可预见性，形成良好的政策外部环境。因此，必须提高财税政策的透明度、公开 性和统一性，这也是建立和实现社会主义市场经济下公共财政发展目标的必然要求。各地区和部． ｒｌ＠＄严格执行全国统一公布的财＆政策。＆ｉｔ，并按国民待遇原则，在政策法规的适用栓方面实行内外致。 适应经济全球化发展趋势的必要条件，足建立与国际接轨的、规范的会计制度。规范会计基础工作， 加强内部控制制度建设；按照国际惯例建立统一会计制度，完善会计准则控制体系；改革会计人员 管理体制，建立以单付所有者独立管理为主、政府监管和行业自律配合的新机制，培养一批国际型会计人员；加人全计执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。适应经济全球化发展趋势的重要保障，是建立健全社会保障体系。闰有企业改革的进一步深化，将使 下岗人员在短期内有所增加，随着我国戳入全球经济进程加速，新的国际分工和产业润擎也会带来 相应的大业问题。因此．迫切需要建主健全我国的社会保障体系。当务之急是要调整财政支出分配 结构，增加财政的计会保障支出。同时，建立国家财政社会保障钡算，通过预算的编制、审批、执 行、监督和决算制度，对社会保障资金实行全过程监杆，强化用款苇位和基金经办机构的责任，规范资金收支分配．加快建立统一、规范的仕会保障体系。适应全球化发展趋势 加快财税改革步伐!本刊评论员
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