目前 ,许多事业单位内部实现了经济责任制 ,这种做法有利于调动事业单位各职能部门和工作人员的积极性 ,有利于提高经济效益。但经济责任制的实施 ,必须与各职能部门内部的经济核算有机地结合起来 ,将财务管理工作渗透到事业单位建设及消费的各个环节 ,促使并监督各职能部门力争以最小的投入获得最大的效益。因此 ,无论是事业单位财务管理部门的设置、会计人员的配备、以及会计方法的选择 ,都必须以各职能部门经济责任制协调一致 ,以形成科学合理的财务核算管理体制。一、更新理财观念 ,加强经费管理由于事业单位资金有限 ,要办的事很多。要使有限的事业费发挥最大使用效益 ,就需要更新理财观念 ,突出效益 ,把量力而行、勤俭节约的理财原则 ,体现在各项决策、计划、方案和财务指标中 ,落实在行动上。在强化事业单位财务管理中应确立如下观念 :效益观念。事业单位各职能部门 ,要学会花小钱、办大事 ,学会管家理财 ,树立经费使用效益观念 ,在本单位有限事业费额度范围内 ,追求最佳使用效益。服务观念。作为一个事业单位的财务主管部门 ,不能将服务简单地理解为给各职能部门划拨经费 ,它有丰富的内涵 ,包括及时宣传财经政策、管理方法、提供各方面的信息 ,组织协调、开展咨询服务等。在事业经费有限的情况下 ,要与事业单位内部各职能部门共同研究使用好事业费的方法和手段 ,并采取相应措施。勤俭观念。“艰苦奋斗、勤俭建国”是我们的优良传统。事业单位的财务主管部门要及时向事业单位党委提出合理化建议 ,强化对全体人员勤俭观念教育 ,正确认识国情 ,广泛开展群众性的勤俭节约活动 ,抓好管理与监督 ,使有限的经费发挥最大的效益。二、强化调控措施 ,坚持集中管理目前 ,事业单位内部财务调控措施已基本健全 ,但仍应予以强化 ,以保证集中管理 ,合理分流 ,保证各项事业费有效、合理、合法使用。坚持党管财务。严格经费审批权限 ,年度经费预决算 ,重大项目经费开支必须经事业单位党委讨论决定。在事业单位内部要把各职能部门所列财务管理状况 ,作为考核干部特别是考核主管干部政绩的重要内容。坚持集中统管。事业单位内部各职能部门的预算经费 ,历年预算经费结余等 ,必须实事求是地纳入年度财务计划 ,由事业单位统筹安排使用。事业单位内部所有经费的请领、划拨、结算和报销 ,统一由事业单位主管财务部门归口办理。强化预算管理。牢固树立预算就是法规的思想。预算一经事业单位党委批准 ,就要坚决执行。必须调整的预算按批准程序办理。落实经费包干责任制不动摇。各项包干经费 ,一定要包住、包死 ,经费超支立足于各职能部门内自行解决。发挥监督职能。监督职能就是借助于价值形式对各职能部门指标内的资金运作活动所进行的调节与控制 ,以保证经费使用制度的贯彻执行。事业单位财务主管部门对资金的监督范围 ,包括各职能部门对资金运用的方方面面。事业单位财务管理的监督资金运用职能是靠财务人员的管理活动来完成的。在实施财务监督中 ,财务人员是以事业单位理财者和经济活动的监督者双重身份来进行工作的 ,这种双重关系有时是统一的 ,有时又是矛盾的 ,实践中应处理好二者之间的关系。所以 ,必须建立强有力的财务管理监督约束机制、科学严密的财务决策机制和完善系统的奖罚机制。三、强化职业道德 ,提高办事效率道德行为是一种自律行为 ,即通过自我修养并通过后天习得以进行自我调控、自我约束的行为。实践证明 ,加强事业单位的财务管理 ,财务人员应具有良好的职业道德作保证。只有这样 ,才能把有限的经费管住、管好、管活。强化财务人员的职业道德建设 ,应坚持从“九德”入手 ,即 :清正之德、敬业之德、进取之德、勤勉之德、谨慎之德、守纪之德、奉献之德、节俭之德和诚实之德 ,对财务人员进行教育。上述“九德”可概括为思想道德要求、职能道德要求、勤政道德要求、绩效道德要求。思想道德要求。即政治坚定 ,表现为有坚定正确的政治方向 ,严格的政治纪律 ,严守国家的财经纪律 ,敢于坚持真理 ,在大是大非面前不糊涂 ,能够坚持原则 ,秉公办事。就是能依据国家和地方的各种财经法规和制度 ,正确地处理各项业务工作 ,不假公济私 ,损公肥私 ,以权谋私。具有正确的人生观和价值观。职能道德要求。首先 ,实事求是 ,联系群众 ,深入基层 ,调查研究 ,不唯上 ,只唯实 ,能从事业单位整体的经济活动中总结提炼财务管理的规律性 ,在比较、分析的基础上权衡利弊 ,甄别优劣。对于已形成的决策在运行过程中因客观条件和环境变化而不适应的部分能随机应变 ,向党委和领导提出中止或调整实施方案的建议 ;其次 ,能周密而严谨地设计实现目标的方法和步骤 ,抓重点环节 ,做好上下左右协调工作。通过应变协调工作 ,能将事业单位党委的理财意图变为各职能部门的自觉行动 ,以推动党委决策的顺利、正确实施。再次 ,善于在事业单位经济活动中 ,按照有关法规规定 ,对事业单位经济运行情况实行检查、指导、监督和控制 ,提供解决问题的方法和思路 ,尤其能做到防止信息误导 ,影响领导理财的决心。勤政道德要求。首先 ,勤政廉洁 ,时时处处为本事业单位着想 ,为基层服务。其次 ,勤奋学习 ,不断进取 ,不断加强对科技知识、专业技能的学习 ,不断更新知识和广开财务管理思路 ,能够经常研究事业单位财务发展趋势 ,不断充实自我 ,开拓进取。绩效道德要求。即在财务管理工作中少花钱多办事 ,讲究使用效益 ;工作中能够做到“严、准、快、细、实”的要求 ,办事效率高 ,工作质量高 ,圆满完成任务。总之 ,加强事业单位财务管理 ,规范运行方式和方法是一项系统工程。各单位要结合实际 ,采取有效方法 ,做好新形势下事业单位的财务管理工作。新形势下加强事业单位财务管理的思考@张卫民$江苏徐州空军后勤学院事业单位着想 ,为基层服务。其次 ,勤奋学习 ,不断进取 ,不断加强对科技知识、专业技能的学习 ,不断更新知识和广开财务管理思路 ,能够经常研究事业单位财务发展趋势 ,不断充实自我 ,开拓进取。绩效道德要求。即在财务管理工作中少花钱多办事 ,讲究使用效益 ;工作中能够做到“严、准、快、细、实”的要求 ,办事效率高 ,工作质量高 ,圆满完成任务。总之 ,加强事业单位财务管理 ,规范运行方式和方法是一项系统工程。各单位要结合实际 ,采取有效方法 ,做好新形势下事业单位的财务管理工作。新形势下加强事业单位财务管理的思考@张卫民$江苏徐州空军后勤学院
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