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高等教育合"理性"收费分析

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作者 : 钱军平
Summary by : Anonymous
浏览次数 : 236  词语: 900   出版日期: 四月 19, 2007
高等教育的高额学费成为社会关注的一大焦点,高收费也使得高校成为社会的嫌疑对象。对此,高校 、社会、教育消费者等方各执一词,究其原因,在于因信息不对称所致的知情权的缺失。日前,教 育部表示将在年内会同国务院有关部门联合出台高校生均成本核定办法,旨在于清理整顿当前高等 教育的乱收费,平息社会对高等教育高额学费质疑的呼声。这无疑是高等教育界的一件大事,亦是 高等教育各方的幸事。我们充满期待地相信:有了这个办法,高等教育机构长期以来苦于办学经费 短缺及自己并未高收费的自我辩护或许得到有力的支撑,或许会成为不攻自破的谎言;抑或,高等 教育消费者对高额学费的质疑及抱怨将得以平息。无论哪一种境况,这一举措无疑具有打破坚冰的 勇气,于教育、于社会、于家庭都是大有裨益的。但问题也接踵而来,即在大学生培养成本与学费 之间尚有较大的缓冲地带的情形下,如何澄清大学生培养成本、大学学费和高等教育的办学成本之 间的关系却不是一件容易的事。因此,分析高等教育收费的现状及导致高收费的可能的原因,对于核定培养成本、确定学费占培养成本的比例在时下便显得大有必要。
应该说,伴随着高等教育大众化进程的,也有高等教育学费的一路攀升。早在上世纪末高校并轨并实行象征性收费以来,我国的高校学费经历了持续上升的发展轨迹。
(一)目前高等教育收费现状可以概括为:
1.    从学费的涨幅来看,高等教育收费呈大幅上升的趋势。
2.    从我国居民人均收入来看,高等教育学费远高出居民人均收入水平。
3.    从支付能力来看,高校收费标准已日渐逼近广大普通居民的承受能力。
(二)成本不清,管理不善:高收费的原因可以归为:
1.    因信息不对称,对高等教育成本判断的误解。
2.    政府的教育投入减少(或投入不到位),学校管理不善、行政效率低下,加之监管不力,造成资源浪费,导致教育成本增加、学费普遍上涨。
3.    教育经济化运作,导致学费高涨。
4.    知情权严重缺失,“是否高收费”难以自辩。
(三)合“理性”——高等教育收费的出路
1.    合理估量成本,界定成本区间,切忌将非成本计入成本,以培养成本代替教育成本。
2.    坚持弱势补偿和不同质教育差异性收费的原则。
3.    实行高等教育投入(尤其是学费)支出公开化,加大对教育经费使用的监管力度。

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